Пенсійна реформа - життя за межею бідності

Складовою частиною пенсійної реформи є обов'язкове осучаснення пенсій, тобто їх перерахунок відповідно до зростання середньої заробітної плати з якої сплачуються внески (спеціального показника, що використовується при обчисленні пенсій).

Уряд пропонує з 1 жовтня 2017 року перерахувати раніше призначені пенсії із використанням показника середньої заробітної плати на рівні 3 764,40 грн. Цей показник застосовується для обчислення пенсій, що призначаються в 2017 році  (середній розмір заробітної плати за 2014, 2015 та 2016 роки).

Зараз розміри пенсій в залежності від року призначення відрізняються більше ніж у 3 рази. Простий приклад: працівник із страховим стажем понад 46 років. Якщо такому працівнику пенсія була призначена до 2012 року, він отримує 3311,87грн. Якщо ж такий працівник вийшов на пенсію у 2016 році – 8446,21 грн.

Чому це відбувається? Пенсія українців залежить від трьох показників: зарплати працівника, стажу та показника середньої заробітної плати по Україні, який застосовується при обчисленні пенсії. Середня зарплата зростає з кожним роком,  тому пенсії українців повинні “осучаснюватись”. Однак останній раз таке “осучаснення” відбулося в 2012-му році, але із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік (1197,91грн.). За цей час середня зарплата по Україні, яка застосовується при обчисленні пенсії, зросла до 3764,4 грн, або більше ніж в 3 рази. В результаті 2/3 пенсій навіть не досягають розміру прожиткового мінімуму. Перерахунок пенсій, який пропонує уряд, ліквідує цей дисбаланс.

Проте, якщо порівнювати ту ж таки пенсію 2012 року та сьогоднішню, варто брати до уваги купівельну спроможність. Адже вона з того часу не підвищилася, а навпаки – суттєво знизилася.

Наприклад, пенсіонер Олександр Алєксандров наводить такий приклад:

«Моя пенсія в 2012 році була 2000 грн, коефіцієнт зарплати = 1,8; стаж 35 років; пенсія 2000грн, що на той час складало, приблизно 250 доларів. Тепер мені додадуть 235 грн !!! Але до цього, як з працюючого пенсіонера, з мене утримували по 350 грн в місяць протягом 2 років = -8400 грн (відняти !!) Це у мене коефіцієнт був 1,8. А тепер подивіться, якщо у середнього пенсіонера була пенсія 2000 грн на 2012 рік, коефіцієнт зарплати порахували 1. Стаж роботи 35 років і ... 3764х1х0,35 = 1317 грн = 50 доларів – це осучаснена пенсія», – скаржиться пенсіонер.

«До того ж, – додає Алєксандров. – Пенсія судді конституційного суду 280.000грн в місяць + довічне утримання 60.000грн в місяць. Пенсія судді районного суду – 20.000грн в місяць, прокурора районного –  25.000грн в місяць. Генерала – 12.000грн в місяць. Посадовця від 1 до 5 рангу 15.000грн в місяць, депутата – 20.000грн в міс і обмеження до 10.700 грн в місяць їх не стосується – підтверджено рішенням Верховного суду».

При перерахунку пенсій пропонується застосовувати відсоток вартості одного року страхового стажу 1,0.

З жовтня 2008 року при перерахунку пенсій законодавство передбачає застосування показника 1,35%. Однак жодного разу цей показник для всіх пенсіонерів в повній мірі не застосовувався. Та головне, що нинішня зміна (тобто зменшення цього показника) жодним чином не погіршує, а навпаки, у більшості випадків покращує умови перегляду пенсій для тих, хто зараз перебуває на заслуженому відпочинку.  Кінцева сума перерахованої пенсії залежить від двох показників – вартості страхового стажу і  показника середньої заробітної плати. Зменшуючи коефіцієнт, уряд одночасно пропонує підвищити розмір середньої заробітної плати, який використовується при обчисленні пенсій. Він буде однаковим для пенсіонерів, яким нараховується пенсія в цьому році і тим, кому вона перераховується (тобто для тих, хто вже перебуває на заслуженому відпочинку).

В результаті пенсії будуть перераховані, тобто підвищені, у близько 5,6 мільйонів українців (всього в Україні 11,9 мільйона пенсіонерів). Частина пенсіонерів після "осучаснення" буде отримувати вдвічі більше але, як вже було сказано вище, без істотного підвищення купівельної спроможності за ці кошти, все одно, навряд чи можливо нормально жити, а не існувати.

До 1 жовтня Кабмін підготує окремий законопроект щодо осучаснення пенсій військовослужбовцям.

Також уряд підготує окремий законопроект щодо запровадження професійної пенсійної системи для осіб віком молодше 35 років.