"Слуги народу" неочікувано провалили скасування "карантину вихідного дня": чому влада не пішла назустріч бізнесу

Сьогодні, 17 листопада, Верховна Рада мала ухвалити постанову про скасування т.зв. "карантину вихідного дня", котрий ввів уряд 11 листопада. Нагадаємо, що в суботу та неділю три тижні поспіль має діяти заборона на роботу непродуктових магазинів, торговельно-розважальних центрів, театрів, кінотеатрів, закладів громадського харчування тощо.

Таке рішення не сприйняли представники малого та середнього бізнесу, котрих підтримала низка мерів українських міст, оскільки саме на вихідних підприємці у харчовій, розважальній та торговій сферах отримують до 60% щомісячних прибутків. До того ж фахівці сумнівалися, що такі обмеження зупинять поширення COVID-19. Тому у минулі вихідні відповідне розпорядження Кабміну не виконували, зокрема, у Львові, Тернополі, Івано-Франківську, Сумах, Слов'янську, Черкасах, Одесі тощо. Втім, поліція справно виписувала протоколи порушникам.

Виступаючи 17 листопада у парламенті, прем’єр Денис Шмигаль, розповідав про боротьбу уряду з епідемією коронавірусу. За його словами, в цілому ситуація важка, проте Кабмін впорався – росте обладнання лікарень ліжками з киснем, значно збільшується тестування населення, сформовані безкоштовні ковідні пакети тощо. Також Шмигаль заявив, що уряд розробив засоби компенсації бізнесу за втрати під час карантину. Втім, прем’єра мало хто з депутатів слухав. Він виступав на тлі відчутного гомону, а частина нардепів взагалі були повернуті до трибуни спиною.

Депутати ставили Шмигалю стандартні питання, на які він давав однакові відповіді. Хоча, так і не пояснив, чи збирається він йти сам у відставку, та проігнорував питання звільнення міністра охорони здоров'я Максима Степанова. Хоча частина нардепів висловилася "за" оновлення усього складу уряду. Так, під час засідання парламенту про це говорив Олег Синютка ("Європейська солідарність"). А Юлія Тимошенко ("Батьківщина") на питання кореспондента ASPI news про відставку чинного Кабміну зазначила: "Україні потрібен більш системний та професійний уряд, який розуміє, що відбувається в ці кризові часи". До того ж нардеп Олексій Гончаренко ("ЄС") оголосив про збір підписів "за" відставку Кабміну Шмигаля – наразі вже зголосилося 84 підписанти.

Мало хто мав сумніви, що проєкт Постанови парламенту "Про рішення Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2020 року № 1100 щодо посилення протиепідемічних заходів", що рекомендує уряду скасувати "карантин вихідного дня", буде ухвалений. Так, ініціативу підтримали всі основні фракції парламенту, бо серед авторів проєкту записані: Олена Кондратюк (заступник голови ВР, висунута на посаду "Батьківщиною"), Ярослав Железняк ("Голос"), Олександр Корнієнко (голова партії "Слуга народу"), Юрій Бойко (співголова партії ОПЗЖ), Ірина Геращенко ("Європейська солідарність") та Давид Арахамія (голова фракції "Слуга народу"). Така дивна солідарність непримиренних політичних опонентів цілком зрозуміла на тлі другого туру виборів мерів декількох міст, що будуть тривати майже до кінця листопада. Ніхто не бажав через сумнівне рішення уряду втрачати прихильність електорату на місцях.

Втім, Арахамія, виступаючи перед голосуванням, несподівано розкритикував проєкт постанови, автором якої він сам значився, та закликав дати уряду ще 14-20 днів, щоб "фахівці визначили ефективність заходів "карантину вихідного дня". Чим фактично поставив хрест на сподіваннях українських підприємців, бо у підсумку всі фракції та групи підтримали проєкт постанови (утрималися один нардеп з "Довіри" та один позафракційний), й лише "Слуги народу" дали всього 34 голоси "за", 9 – "проти" та 139 – "утрималось".

"Штрихи до портрета: Арахамія і Корнієнко утрималися під час голосування за постанову про скасування "карантину вихідного дня", в якій вони ж були співавторами", – прокоментував Гончаренко. "Говорять, постояльці Феофанії були проти", – написав у соцмережах нардеп Ярослав Железняк ("Голос"), натякаючи на те, що провалилося голосування через пряму вказівку президента Володимира Зеленського та глави його офісу Андрія Єрмака.

В уряді ще раніше заявили, що не збираються прислухатися до рекомендацій парламенту по скасуванню карантину. Натомість пообіцяли розширити взаємодію з місцевими громадами заради мінімізації негативних наслідків карантину для бізнесу. Отже, склалася ситуація, коли уряд видає розпорядження, проти якого масово протестують підприємці, а мери міст їх не виконують. Своєю чергою парламент намагається порекомендувати Кабміну скасувати безглуздий дводенний карантин, а уряд навіть не збирається прислухатися до побажань законодавчої влади.

"Наразі державне управління в Україні вкрай розбалансоване, – вважає директор Агентства моделювання ситуацій Віталій Бала. – Центральна влада є некомпетентною. Між гілками та рівнями влади відсутня комунікація та співпраця. Рішення уряду про "карантин вихідного дня" є сумнівним з точки зору Конституції, бо порушує базові здобутки громадян – право на працю та відпочинок. Я передбачаю, що на Кабмін чекає багато судових позовів з цього приводу. Якби уряд представив українцям якісний зрозумілий план виходу з коронакризи та мету своїх заходів, провів консультації з місцевою владою та нардепами, то й реакція на непопулярні рішення була б не такою болючою. Тому Верховна Рада, щоб вийти з негативного поля, в яке всю владу ввів уряд, вирішила скасувати карантин".

Чи переросте ескалація протистояння між гілками та рівнями влади у суспільний конфлікт, ми скоро побачимо. Невдоволених багато – до традиційної політичної опозиції додалися ще й ресторатори, представники культурної сфери та спорту, ФОПи, власники авто на єврономерах тощо. Як буде себе поводити керівництво країни у цій ситуації, наразі невідомо. Чи піде уряд у відставку? Чи звільнять міністра Степанова? Чи скасують скандальні рішення? "Вчинки чинної влади не піддаються жодному аналізу чи моделюванню. Всі її дії рефлекторні та хаотичні. Тому прогнозувати подальші її кроки неможливо", – підсумував Бала.