Скрытая манипуляция: как коррупционеры могут стать антикоррупционными судьями

10 серпня 2018
76
последние новости в Украине останні новини в Україні
На самом деле, первая манипуляция спрятана еще до начала приема документов. Ведь судей, которые пользуются общественной поддержкой и имеют хорошую репутацию, могут выбить из процесса отбора формальными предписаниями. Так, например, полтавской судье Ларисе Гольник накануне начала приема документов вынесли суровый выговор за дисциплинарный проступок. Гольник боролась с круговой порукой в ​​Октябрьском районном суде Полтавы. Председатель этого суда Александр Струков подал жалобу в дисциплинарную комиссию. По его версии, Гольник нарушила нормы судейской этики, путем огласки в средствах массовой информации данных о коррупции в суде и пригласив на собрание судей представителей общественности. Высший совет правосудия 2 августа назначил Гольник дисциплинарное взыскание. В результате судья год не может участвовать в любых конкурсных отборах, в том числе и на должность члена Высшего антикоррупционного суда.

Подобная ситуация и с адвокатами. Для того, чтобы попасть в ВАС им необходимо подтвердить свой адвокатский опыт и предоставить заверенные копии решения судов по делам, которые они вели. Большинство адвокатов не хранят этих решений: их или отдают клиентам, или они остаются в канцеляриях самих судов.

"В августе канцелярии судов работают еще хуже, чем в обычный период. Получить очень быстро копии тех судебных решений, которые им необходимо будет довольно проблематично", - отмечает эксперт Transparency International Украина Максим Костецкий.

experts
Тем более сам отбор объявлен в период массовых отпусков. Все это создает условия, когда профессиональные кандидаты не успеют подать документы или не захотят тратить свои силы, энергию и время на сбор всех необходимых справок.

Следующим этапом после подачи документов является спецпроверка НАПК электронных деклараций. На этом этапе главным риском является формальный характер такой проверки. Сотрудники НАПК могут формально проверять действительно ли кандидат ездит на задекларированной Таврии или передвигается на Range Rover премиум класса.

Неподобающе проведенную спецпроверку может исправить общественный совет международных экспертов (ОСМЭ). Это новый механизм не только для Украины, но и для мировой практики. ЗУ "О Высшем антикоррупционном суде" дает право ОСМЭ блокировать любого кандидата, который не соответствует критериям профессионализма и добропорядочности судьи ВАС.

Всего будет избрано 6 международных экспертов. Их будут предлагать 14 международных организаций, среди которых Всемирный банк, ОБСЕ, Интерпол и другие. По словам экспертки Центра противодействия коррупции Анастасии Красносельской, сейчас эти международные организации консолидируются между собой и до 15 сентября предоставят ВККС единый список кандидатов в ОСМЭ, что сделает невозможным попадание туда сомнительных личностей.

Для вето достаточно трех из шести голосов международных экспертов. То есть для эффективного отсеивания необходимо выбрать хотя бы четырех независимых международников. Оставшиеся двое не смогут существенно влиять на принятие решений. Конечно, эта норма может работать в обратном направлении, если в ОСМЭ попадет три недобросовестных специалиста, которые наоборот будут блокировать всех профессиональных и независимых кандидатов в ВАС.

Однако главные риски спрятаны на следующем этапе - квалификационном оценивании. Наибольшее количество баллов, которое может получить кандидат - это 1000 баллов:

· Тестирование на знание законодательства - 90 баллов;

· Написание проекта судебного решения, своеобразное юридическое "сочинение на тему" - 120 баллов;

· Эффективность осуществления профессиональной деятельности (судейства, адвокатской практики) - 80 баллов;

· Склонность к повышению профессионального уровня - 10 баллов;

· Личная компетентность - 100 баллов;

· Социальная компетентность - 100 баллов;

· Добросовестность и профессиональная этика - 500 баллов

Главная проблема заключается в том, что баллы за добросовесность и профессиональную этику будут выставляться по неизвестным общественности критериям. То есть судьи Высшей квалификационной комиссии судов будут решать кому ставить 500, а кому 0 баллов, исходя из собственных понятий добросовесности и профессионализма. Это создает очень большой риск попадания в ВАС судей "по знакомству", которые получат половину необходимых баллов только по субъективной мотивации судьи ВККС.

Подобная ситуация и с баллами по личной и социальной компетентности. Большая часть баллов будет зависеть от проведения собеседования с психологами, которые будут давать свои профессиональные выводы членам ВККС. Сокоординаторка Общественного совета доброчесности Галина Чижик рассказала АСПИ, что во время предыдущих конкурсов, заключения экспертов трансформировались в баллы очень странным образом.

"Во время конкурса в Верховный суд Украины, одним из критериев оценки была" лояльность ". Проблема заключается в том, что кандидаты, которые продемонстрировали высокую лояльность, получили высокие баллы. Зато низкие баллы получили те кандидаты, которые демонстрировали независимость и неготовность подчиняться незаконным приказам руководства », - рассказала Чижик.

Она также добавила, что сейчас профессиональное общество начало процесс создания общественного совета, в который войдут ученые, преподаватели вузов и эксперты. Задачей этого совета будет надзор за деятельностью психологов и профессиональная оценка их методологии. Однако, даже надзор за психологами не решает проблемы оценивания. Психологи передают свои письменные заключения членам ВККС, а уже они выставляют баллы. Эти результаты тоже засекречены от общественности.

После проведения всех необходимых оценок обнародуют только общий балл каждого кандидата и составят рейтинг, по которому и определятся 39 судей Высшего антикоррупционного суда.

Общественные активисты и антикоррупционные организации неоднократно подчеркивали необходимость прозрачного отбора судей и обнародования всех данных.

"Мы просим ВККС обнародовать детальное обоснование баллов, которые они будут выставлять кандидатам. Чтобы все убедились, что нет субъективизма, что ко всем кандидатам применялись одинаковые стандарты и не было искусственного завышения или занижения баллов", - отметила Анастасия Красносильская.

В конце концов, судью, который прошел все необходимые проверки и оценивания, без всяких объяснений может не назначить на должность президент Украины. Все этапы отбора антикоррупционных судей должны закончиться до конца этого года. В марте 2019 следующие президентские выборы. Согласно результатам последних социологических исследований, Петр Порошенко не имеет шансов переизбраться на второй срок. Поэтому существует риск того, что президент решит "прикрыть спину" и не назначить судей, которые могут создать угрозу тюремного заключения Порошенко и его ближайшего окружения после смены власти.

Эпопея с созданием антикоррупционного суда тянется с июня 2016 года, когда этот термин впервые был зафиксирован в законе "О судоустройстве и статусе судей". Сейчас Украина вступает в самый ответственный период этого процесса - отбор судей. АСПИ будет внимательно следить за всеми этапами отбора.

Всі головні новини з доставкою в Ваш месенджер Телеграм
2
Матеріали по темі
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналітика

До виборів залишилось кілька днів, а кандидати у депутати всілякими способами намагаються догодити своєму виборцю, не переймаючись моральною складовою виборчого процесу.  

19 липня 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Стаття

Одне з найбільш актуальних питань, які хвилюють суспільство — боротьба з корупцією і саме даний аспект реформування держави не був втілений повністю цим складом парламенту.

16 липня 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Інтерв'ю

16 липня, під Конституційним судом України відбулось одразу дві акції проти відміни декомунізації - від Об‘єднаних націоналістів та від фонду "Повернись живим".   

16 липня 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналітика

З початку незалежності України Верховна Рада встигла попрацювати вісім каденцій. 11 липня під куполом парламенту було проведено останнє засідання восьмого скликання. Останній склад парламенту суттєво відрізнявся від усіх попередніх і на нього були найбільші сподівання.  

12 липня 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналітика

До виборів залишилось кілька днів, а кандидати у депутати всілякими способами намагаються догодити своєму виборцю, не переймаючись моральною складовою виборчого процесу.  

19 липня 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Стаття

Одне з найбільш актуальних питань, які хвилюють суспільство — боротьба з корупцією і саме даний аспект реформування держави не був втілений повністю цим складом парламенту.

16 липня 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Інтерв'ю

16 липня, під Конституційним судом України відбулось одразу дві акції проти відміни декомунізації - від Об‘єднаних націоналістів та від фонду "Повернись живим".   

16 липня 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналітика

З початку незалежності України Верховна Рада встигла попрацювати вісім каденцій. 11 липня під куполом парламенту було проведено останнє засідання восьмого скликання. Останній склад парламенту суттєво відрізнявся від усіх попередніх і на нього були найбільші сподівання.  

12 липня 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналітика

Новостворені партії закликали нових людей приєднуватись та змінювати країну, проте часто вони наводнюються не настільки вже і новими, а якщо і новими, то не зовсім чесними особами. 

11 липня 2019

Журналісти інформагентства АСПІ вирішили запитати безпосередньо у військових, що для них важливіше — демонстрація сил чи невелика надбавка. 

10 липня 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналітика

Питання повернення під контроль Донбасу вже п’ять років не дає спокою українському суспільству, але сьогодні це питання намагались все ж таки вирішити.

4 липня 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналітика

Ми розглянули всіх кандидатів в нардепи від "Слуги народу" та знайшли тих, хто тим чи іншим чином був пов'язаний зі "старою політикою". Спойлер: там є ексрегіонали. 

3 липня 2019

Журналісти АСПІ з'ясували, кого саме напередодні позачергових парламентських виборів Віктор Медведчук повернув з полону.

2 липня 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналітика

Вже втретє перейменована партія Петра Порошенка "Європейська солідарність" знову йде в парламент на дочасних виборах у Верховну Раду України. Розберемо детально, чим відзначилася перша п'ятірка партії "Європейська солідарність".

2 липня 2019
Вибір редакції
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналітика

До виборів залишилось кілька днів, а кандидати у депутати всілякими способами намагаються догодити своєму виборцю, не переймаючись моральною складовою виборчого процесу.  

19 липня 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Інтерв'ю

16 липня, під Конституційним судом України відбулось одразу дві акції проти відміни декомунізації - від Об‘єднаних націоналістів та від фонду "Повернись живим".   

16 липня 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналітика

З початку незалежності України Верховна Рада встигла попрацювати вісім каденцій. 11 липня під куполом парламенту було проведено останнє засідання восьмого скликання. Останній склад парламенту суттєво відрізнявся від усіх попередніх і на нього були найбільші сподівання.  

12 липня 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналітика

Новостворені партії закликали нових людей приєднуватись та змінювати країну, проте часто вони наводнюються не настільки вже і новими, а якщо і новими, то не зовсім чесними особами. 

11 липня 2019