Скрытая манипуляция: как коррупционеры могут стать антикоррупционными судьями

10 серпня 2018
последние новости в Украине останні новини в Україні
На самом деле, первая манипуляция спрятана еще до начала приема документов. Ведь судей, которые пользуются общественной поддержкой и имеют хорошую репутацию, могут выбить из процесса отбора формальными предписаниями. Так, например, полтавской судье Ларисе Гольник накануне начала приема документов вынесли суровый выговор за дисциплинарный проступок. Гольник боролась с круговой порукой в ​​Октябрьском районном суде Полтавы. Председатель этого суда Александр Струков подал жалобу в дисциплинарную комиссию. По его версии, Гольник нарушила нормы судейской этики, путем огласки в средствах массовой информации данных о коррупции в суде и пригласив на собрание судей представителей общественности. Высший совет правосудия 2 августа назначил Гольник дисциплинарное взыскание. В результате судья год не может участвовать в любых конкурсных отборах, в том числе и на должность члена Высшего антикоррупционного суда.

Подобная ситуация и с адвокатами. Для того, чтобы попасть в ВАС им необходимо подтвердить свой адвокатский опыт и предоставить заверенные копии решения судов по делам, которые они вели. Большинство адвокатов не хранят этих решений: их или отдают клиентам, или они остаются в канцеляриях самих судов.

"В августе канцелярии судов работают еще хуже, чем в обычный период. Получить очень быстро копии тех судебных решений, которые им необходимо будет довольно проблематично", - отмечает эксперт Transparency International Украина Максим Костецкий.

experts
Тем более сам отбор объявлен в период массовых отпусков. Все это создает условия, когда профессиональные кандидаты не успеют подать документы или не захотят тратить свои силы, энергию и время на сбор всех необходимых справок.

Следующим этапом после подачи документов является спецпроверка НАПК электронных деклараций. На этом этапе главным риском является формальный характер такой проверки. Сотрудники НАПК могут формально проверять действительно ли кандидат ездит на задекларированной Таврии или передвигается на Range Rover премиум класса.

Неподобающе проведенную спецпроверку может исправить общественный совет международных экспертов (ОСМЭ). Это новый механизм не только для Украины, но и для мировой практики. ЗУ "О Высшем антикоррупционном суде" дает право ОСМЭ блокировать любого кандидата, который не соответствует критериям профессионализма и добропорядочности судьи ВАС.

Всего будет избрано 6 международных экспертов. Их будут предлагать 14 международных организаций, среди которых Всемирный банк, ОБСЕ, Интерпол и другие. По словам экспертки Центра противодействия коррупции Анастасии Красносельской, сейчас эти международные организации консолидируются между собой и до 15 сентября предоставят ВККС единый список кандидатов в ОСМЭ, что сделает невозможным попадание туда сомнительных личностей.

Для вето достаточно трех из шести голосов международных экспертов. То есть для эффективного отсеивания необходимо выбрать хотя бы четырех независимых международников. Оставшиеся двое не смогут существенно влиять на принятие решений. Конечно, эта норма может работать в обратном направлении, если в ОСМЭ попадет три недобросовестных специалиста, которые наоборот будут блокировать всех профессиональных и независимых кандидатов в ВАС.

Однако главные риски спрятаны на следующем этапе - квалификационном оценивании. Наибольшее количество баллов, которое может получить кандидат - это 1000 баллов:

· Тестирование на знание законодательства - 90 баллов;

· Написание проекта судебного решения, своеобразное юридическое "сочинение на тему" - 120 баллов;

· Эффективность осуществления профессиональной деятельности (судейства, адвокатской практики) - 80 баллов;

· Склонность к повышению профессионального уровня - 10 баллов;

· Личная компетентность - 100 баллов;

· Социальная компетентность - 100 баллов;

· Добросовестность и профессиональная этика - 500 баллов

Главная проблема заключается в том, что баллы за добросовесность и профессиональную этику будут выставляться по неизвестным общественности критериям. То есть судьи Высшей квалификационной комиссии судов будут решать кому ставить 500, а кому 0 баллов, исходя из собственных понятий добросовесности и профессионализма. Это создает очень большой риск попадания в ВАС судей "по знакомству", которые получат половину необходимых баллов только по субъективной мотивации судьи ВККС.

Подобная ситуация и с баллами по личной и социальной компетентности. Большая часть баллов будет зависеть от проведения собеседования с психологами, которые будут давать свои профессиональные выводы членам ВККС. Сокоординаторка Общественного совета доброчесности Галина Чижик рассказала АСПИ, что во время предыдущих конкурсов, заключения экспертов трансформировались в баллы очень странным образом.

"Во время конкурса в Верховный суд Украины, одним из критериев оценки была" лояльность ". Проблема заключается в том, что кандидаты, которые продемонстрировали высокую лояльность, получили высокие баллы. Зато низкие баллы получили те кандидаты, которые демонстрировали независимость и неготовность подчиняться незаконным приказам руководства », - рассказала Чижик.

Она также добавила, что сейчас профессиональное общество начало процесс создания общественного совета, в который войдут ученые, преподаватели вузов и эксперты. Задачей этого совета будет надзор за деятельностью психологов и профессиональная оценка их методологии. Однако, даже надзор за психологами не решает проблемы оценивания. Психологи передают свои письменные заключения членам ВККС, а уже они выставляют баллы. Эти результаты тоже засекречены от общественности.

После проведения всех необходимых оценок обнародуют только общий балл каждого кандидата и составят рейтинг, по которому и определятся 39 судей Высшего антикоррупционного суда.

Общественные активисты и антикоррупционные организации неоднократно подчеркивали необходимость прозрачного отбора судей и обнародования всех данных.

"Мы просим ВККС обнародовать детальное обоснование баллов, которые они будут выставлять кандидатам. Чтобы все убедились, что нет субъективизма, что ко всем кандидатам применялись одинаковые стандарты и не было искусственного завышения или занижения баллов", - отметила Анастасия Красносильская.

В конце концов, судью, который прошел все необходимые проверки и оценивания, без всяких объяснений может не назначить на должность президент Украины. Все этапы отбора антикоррупционных судей должны закончиться до конца этого года. В марте 2019 следующие президентские выборы. Согласно результатам последних социологических исследований, Петр Порошенко не имеет шансов переизбраться на второй срок. Поэтому существует риск того, что президент решит "прикрыть спину" и не назначить судей, которые могут создать угрозу тюремного заключения Порошенко и его ближайшего окружения после смены власти.

Эпопея с созданием антикоррупционного суда тянется с июня 2016 года, когда этот термин впервые был зафиксирован в законе "О судоустройстве и статусе судей". Сейчас Украина вступает в самый ответственный период этого процесса - отбор судей. АСПИ будет внимательно следить за всеми этапами отбора.

Всі головні новини з доставкою в Ваш месенджер Телеграм
2
Матеріали по темі
последние новости в Украине останні новини в Україні Інтерв'ю

Ще 23 лютого на тлі російської загрози на засіданні Верховної Ради України у сесійній залі знаходилося лише сім з сорока нардепів від цієї політичної сили. Куди зникли нардепи проросійської партії та яка їхня доля в майбутньому, ASPI news розповів директор Центру досліджень проблем громадянського суспільства Віталій Кулик.

25 лютого 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні Інтерв'ю

Міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров заявив, що Москва готова до переговорів з Києвом у разі, якщо українська армія складе зброю. Про мету Кремля у війні з Україною, ASPI news розповів директор Центру досліджень проблем громадянського суспільства Віталій Кулик.

25 лютого 2022

Депутати Верховної Ради України працюють над законопроєктами щодо посилення кібербезпеки в Україні. Про це повідомила голова партії "Голос" Кіра Рудик. 

23 лютого 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналітика

Після визнання Росією терористичних організацій "ДНР" та "ЛНР" експерти заговорили про кінець Мінських угод. Про наслідки ліквідації цього переговорного майданчика, розповів науковий директор Фонду "Демократичні ініціативи" ім. Ілька Кучеріва, професор Національного університету "Києво-Могилянська Академія" Олексій Гарань.

22 лютого 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні Інтерв'ю

Ще 23 лютого на тлі російської загрози на засіданні Верховної Ради України у сесійній залі знаходилося лише сім з сорока нардепів від цієї політичної сили. Куди зникли нардепи проросійської партії та яка їхня доля в майбутньому, ASPI news розповів директор Центру досліджень проблем громадянського суспільства Віталій Кулик.

25 лютого 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні Інтерв'ю

Міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров заявив, що Москва готова до переговорів з Києвом у разі, якщо українська армія складе зброю. Про мету Кремля у війні з Україною, ASPI news розповів директор Центру досліджень проблем громадянського суспільства Віталій Кулик.

25 лютого 2022

Депутати Верховної Ради України працюють над законопроєктами щодо посилення кібербезпеки в Україні. Про це повідомила голова партії "Голос" Кіра Рудик. 

23 лютого 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналітика

Після визнання Росією терористичних організацій "ДНР" та "ЛНР" експерти заговорили про кінець Мінських угод. Про наслідки ліквідації цього переговорного майданчика, розповів науковий директор Фонду "Демократичні ініціативи" ім. Ілька Кучеріва, професор Національного університету "Києво-Могилянська Академія" Олексій Гарань.

22 лютого 2022

Депутат із фракції "Європейська солідарність" Олексій Гончаренко прокоментував визнання Російською Федерацією так званих "Л/ДНР". Він заявив, що Україна має продемонструвати жорстку реакцію. 

22 лютого 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналітика

За повідомленнями з Єлисейського палацу, результатом переговорів президентів Росії та Франції Володимира Путіна та Емманюеля Макрона 20 лютого має стати саміт для визначення нової архітектури миру та безпеки в Європі. Як на таку пропозицію фактично нового поділу світу відреагують США та Україна, ASPI news розповів заступник директора Агентства моделювання ситуацій Олексій Голобуцький.

21 лютого 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналітика

Президент України Володимир Зеленський заявив про запровадження "цифрового народовладдя" через застосунок "Дія". Навіщо це потрібно владі, ASPI news пояснив політолог, нардеп VIII скликання Олександр Черненко.

18 лютого 2022

Спікер Верховної Ради України Руслан Стефанчук відреагував на голосування депутатів російської Держдуми за прийняття звернення до Володимира Путіна щодо можливості визнання так званих "ЛНР" і "ДНР". Він зазначив, що підійматиме на РНБО питання персональних санкцій. 

16 лютого 2022

Нардеп із фракції "Європейська солідарність" Володимир В'ятрович вважає, що слова українського дипломата Вадима Пристайка щодо можливості України відмовитись від вступу в НАТО можуть бути не випадковими. Про це він заявив у коментарі журналістці ASPI news.

16 лютого 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні Інтерв'ю

Рада національної безпеки та оборони України запровадила санкції проти телеканалу "Наш" терміном на п'ять років під час виїзного засідання в Харкові 11 лютого. Наслідки рішення РНБО прокоментував політичний експерт Костянтин Матвієнко.

14 лютого 2022
Вибір редакції
последние новости в Украине останні новини в Україні Інтерв'ю

Міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров заявив, що Москва готова до переговорів з Києвом у разі, якщо українська армія складе зброю. Про мету Кремля у війні з Україною, ASPI news розповів директор Центру досліджень проблем громадянського суспільства Віталій Кулик.

25 лютого 2022

Депутати Верховної Ради України працюють над законопроєктами щодо посилення кібербезпеки в Україні. Про це повідомила голова партії "Голос" Кіра Рудик. 

23 лютого 2022

Нардеп із фракції "Європейська солідарність" Володимир В'ятрович вважає, що слова українського дипломата Вадима Пристайка щодо можливості України відмовитись від вступу в НАТО можуть бути не випадковими. Про це він заявив у коментарі журналістці ASPI news.

16 лютого 2022

Батьки військових, що загинули під час проходження служби, провели під Офісом президента "Мітинг Справедливості". Вони наголосили, що не вірять у самогубства своїх дітей та вимагають покарання військового керівництва.

3 лютого 2022