Бюро економічної безпеки: експерти прогнозують кінець епохи тиску на бізнес

Днями президент підписав Закон про Бюро економічної безпеки. Чи припинять після цього правоохоронці тиснути на бізнес, з’ясовувало ASPI news.

Нагадаємо, ще 25 серпня 2020 року, парламент ухвалив Меморандум про кредит ЄС. Ще раніше, в липні, документ про виділення позики з української сторони підписали міністр фінансів Сергій Марченко та голова Національного банку Кирило Шевченко. Власне за втілення в життя українських зобов’язань під гарантії держави нардепи й проголосували. Зокрема, за умовами Меморандуму, поступово має бути ліквідована податкова міліція та започатковано нове агентство з фінансових розслідувань.

Нагадаємо, що створенням Бюро фінансових розслідувань, як органу протидії економічним злочинам проти держави (за аналогом з американським ФБР та Державним агентством США з протидії фінансовим злочинам), перейнявся опальний експрем'єр та чинний полум’яний борець з "зовнішнім управлінням державою" Микола Азаров ще у 2013 році. Саме тоді вперше був розглянутий законопроєкт "Про Службу фінансових розслідувань України (фінансову поліцію)".

Потім питанням займався уряд Арсенія Яценюка, який доручив у 2014 році підготувати концепцію формування БФР, що замінила б податкову міліцію та вмістила б в собі підрозділи МВС та СБУ по боротьбі з економічними злочинами. Після довгих обговорень про проєкт на деякий час забули, поки Мінфін не анонсував запровадження БФР не пізніше 2017 року.

Минулого року тодішній секретар РНБО Олександр Данилюк повідомив, що створення БФР розглядається Володимиром Зеленським як пріоритетне завдання. За дорученням президента відповідний проєкт закону був внесений до Верховної Ради як невідкладний, проте вже за місяць документ зняли з розгляду. Безрезультатно гуляли парламентом ще декілька подібних законопроєктів, аж доки уряд Шмигаля не обміняв створення БФР на макрофінансову допомогу від ЄС.

І ось протягом семи місяців закон зрештою 22 березня 2021 року з’явився потрапив на підпис президенту. Правда фінкомітет Ради, котрий розробляв цей проєкт, вигадав структурі нову назву – Бюро економічної безпеки (БЕБ). Законодавці запевнили, що основним завданням нового правоохоронного органу стане саме аналітична робота по запобіганню та виявленню злочинів щодо ухиляння від сплати податків, незаконного заволодіння активами тощо. Хоча силові повноваження будуть присутніми й у новоствореної структури.

Важливо, що БЕБ стане єдиним органом, який буде займатися економічними злочинами. По-перше, після його створення нарешті ліквідують податкову міліцію. По-друге, функцій розслідувати фінансові справи втратять економічний підрозділ СБУ (сумнозвісний департамент "К") та підрозділи Національної поліції.

Директора БЕБ буде обирати конкурсна комісія з 9 осіб (по три від РНБО, Верховної Ради та Кабміну). При цьому бюро буде підпорядкований уряду, який має право навіть звільнити директора БЕБ. Законодавець не поставив запобіжника від небезпеки проникнення у БЕБ колишніх співробітників податкової міліції. "Така люстрація є антиконституційною", – пояснив голова парламентського фінкомітету Данил Гетманцев ("Слуга народу").

Тому перемогти конкурс на посади у бюро зможуть кандидати, котрі мають відповідну освіту та пройдуть психофізіологічне опитування із застосуванням поліграфа, хоча його результат слугуватиме лише додатковим фактором. Не візьмуть до БЕБ людей з судимістю за кримінальне правопорушення, громадян іншої держави, тих, хто не пройшли антикорупційну перевірку та боржників-аліментників.

На створення БЕБ відводиться пів року перехідного періоду. Весь цей час податкова поліція ДФС буде працювати. Наразі підприємцям треба трохи почекати.

Раніше ASPI news повідомляло, що голова ДПС Олексій Любченко назвав пріоритети на посаді. Також чиновник назвав головні здобутки під час роботи.