Заборона продажу IQOS, GLO, JUUL і вейпів призведе до зростання цін на е-девайси і контрабанди, - експерти

Депутати Верховної Ради планують посилити тиск на тютюновий бізнес, тепер за порушення правил можна отримати чималий штраф. ASPI news розібрало деталі законопроєкту №3628.

29 вересня 271 народний депутат у першому читанні підтримав проєкт закону №3628, основою якого став діючий закон №2813, прирівняв е-сигарети і рідини для куріння до традиційних тютюнових виробів (Кабмін також вніс рідини для куріння і е-сигарети до переліку підакцизних товарів, тобто податкові служби будуть ліцензувати діяльність їхніх виробників згідно з постановою №643) і заборонив їх продаж неповнолітнім. Зокрема, під заборону потрапили дитячі товари, які лише імітують електронні сигарети.

Автори закону пропонують посилити штрафи для бізнесу, якщо той порушує правила торгівлі як тютюновими виробами (електронними сигаретами і рідинами для куріння), так і алкогольними, продаючи їх особам, які не досягли 18-річчя - від 6 800 до 13 600 гривень. У разі повторного порушення - штраф від 13 600 до 23 800 гривень з конфіскацією товарів. Під порушенням правил депутати мають на увазі продаж вищевказаних товарів у приміщеннях або на територіях, де заборонена роздрібна торгівля: навчальних закладах, лікарнях (крім санаторіїв), критих спортивних комплексах, під час спортивних змагань, де участь можуть брати діти, торгових автоматах, а також у супермаркетах . Нардепи прогнозують, що зміни дозволять зберегти здоров'я молодих українців, оскільки у дітей просто не буде можливості купити товар.

Автори підкреслюють, що законопроєкт несе в собі чітке формулювання таких понять як е-сигарета і рідина для куріння, оскільки наразі ні в одному документі їх немає. За їхніми словами, саме тому ніхто не контролює відкритий ринок збуту, що несе за собою певні ризики - рідину для куріння можна придбати де завгодно і змішати інгредієнти, але їхній склад часто не відомий, на етикетці можна побачити тільки "зі смаком вишні", і за це теж не несе ніхто відповідальності. Великі ж виробники, на щастя, користуються європейськими вимогами якості: фасують рідину в картридж і підписують кожну, вказуючи склад. Також виробники зараз не платять акциз. Затягування підписання законопроєкту призведе до того, що компанії-виробники не встигнуть підготуватися до нових вимог: дизайн акцизної марки, вид пачки, налаштування виробничого обладнання, на все це необхідно мінімум пів року.

Ще одним аргументом для ухвалення даного законопроекту є вже підписаний президентом Зеленським закон №465, який ввів ліцензування на виробництво електронних сигарет і рідини для куріння, їх роздрібний та оптовий продаж, а також заборону на продаж неповнолітнім. У цьому законі також є мито на імпорт рідин - 3 євро за літр. Також голова держави підписав ухвалений парламентом проєкт закону №466, нормою якого є введення податків на е-сигарети і рідини для куріння.

Як показують дані соцопитування КМІС, більшість українців підтримують ініціативу депутатів - 92%, 87% додали, що законодавцям потрібно збільшити вік для продажу тютюнових виробів та алкоголю до 21 року, ще 87% за заборону прихованої реклами е-сигарет, і стільки ж підтримали ідею скоротити кількість місць, де можна курити. У соціальних мережах прихильники ідеї коментують, що виробники вводять рекламу, яка популяризує цю продукцію серед молоді: "Ці е-сигарети можуть підштовхнути тих, хто не палить, на використання тих самих вейпів. IQOS або JUUL використовують "солодкі" домішки з різними смаками, які набирають популярність у неповнолітніх, але вони так само шкідливі, як і звичайні сигарети".

Крім заборони на продаж вищевказаних товарів неповнолітнім, депутати в майбутньому планують заборонити торгівлю електронними сигаретами і рідинами для куріння, які містять в собі більше 20 мг/мл нікотину. Експерти при цьому стверджують, що повна заборона може підштовхнути колишніх дорослих курців, які перейшли на е-сигарети, до повернення на традиційні.

У разі ухвалення законопроєкту в другому читанні адміністративну відповідальність планують ввести з 1 січня 2021 року. Крім штрафів, зросте і вартість е-сигарет і рідин для куріння. За словами завідувача контролем над тютюном Українського інституту стратегічних досліджень Костянтина Красовського, ціни на традиційні сигарети не сильно зміняться: "Більшою мірою все залежатиме від акцизу та податків. Новий дизайн сигарет несильно збільшить їхню вартість, оскільки пачки друкуються за кордоном. Що стосується вейпів і е-сигарет, тут ситуація інша. Як мінімум, ціна на е-девайси підскочить на 10%, оскільки законопроєкт прирівнює їх до звичайних, і виробникам доведеться витрачатися на нове ліцензування. Значно може вирости рівень контрафакту на ринку, цей процес буде неминучим після нових правил".