Запрет продажи IQOS, GLO, JUUL и вейпов приведет к росту цен на е-девайсы и контрабанде, - эксперты

Депутаты Верховной Рады планируют усилить давление на табачный бизнес, теперь за нарушения правил можно получить немалый штраф. ASPI news разобрало детали законопроекта №3628.

29 сентября 271 народный депутат в первом чтении поддержал проект закона №3628, основой которого стал действующий закон №2813, приравнял е-сигареты и жидкости для курения к традиционным табачным изделиям (Кабмин также внес жидкости для курения и е-сигареты в перечень подакцизных товаров, то есть налоговые службы будут лицензировать деятельность их производителей согласно постановлению №643), и запретил их продажу несовершеннолетним. В частности, под запрет попали детские товары, которые лишь имитируют электронные сигареты.

Авторы закона предлагают усилить штрафы для бизнеса, если тот нарушает правила торговли как табачными изделиями (электронными сигаретами и жидкостями для курения), так и алкогольными, продавая их лицам, не достигшим 18-летия – от 6 800 до 13 600 гривен. В случае повторного нарушения - штраф от 13 600 до 23 800 гривен с конфискацией товаров. Под нарушением правил депутаты подразумевают продажу вышеуказанных товаров в помещениях или на территориях, где запрещена розничная торговля: учебных заведениях, больницах (кроме санаториев), крытых спортивных комплексах, во время спортивных соревнований, где участие могут принимать дети, торговых автоматах, а также в супермаркетах. Нардепы прогнозируют, что изменения позволят сохранить здоровья молодых украинцев, так как у детей попросту не будет возможности купить товар.

Авторы подчеркивают, что законопроект несет в себе четкое формулирования таких понятий как е-сигарета и жидкость для курения, так как в данный момент ни в одном документе их нет. По их словам, именно поэтому никто не контролирует открытый рынок сбыта, что несет за собой определенные риски - жидкость для курения можно приобрести где угодно и смешать ингредиенты, но их состав зачастую не известен, на этикетке можно увидеть только "со вкусом вишни", и за это тоже не несет никто ответственности. Крупные же производители, к счастью, пользуются европейскими требованиями качества: фасуют жидкость в картридж и подписывают каждый, указывая состав. Также производители на данный момент не платят акциз. Затягивание подписания законопроекта приведет к тому, что компании-производители не успеют подготовится к новым требованиям: дизайн акцизной марки, вид пачки, настройка производственного оборудования, на все это необходимо минимум полгода. 

Еще одним аргументом для принятия данного законопроекта является уже подписанный президентом Зеленским закон №465, который ввел лицензирование на производство электронных сигарет и жидкости для курения, их розничную и оптовую продажу, а также запрет на продажу несовершеннолетним. В этом законе также есть пошлина на импорт жидкостей – 3 евро за литр. Также глава государства подписал принятый парламентом проект закона №466, нормой которого является введение налогов на е-сигареты и жидкости для курения.

Как показывают данные соцопроса КМИС, большинство украинцев поддерживают инициативу депутатов – 92%, 87% добавили, что законодателям нужно увеличить возраст для продажи табачных изделий и алкоголя до 21 года, еще 87% за запрет скрытой рекламы е-сигарет, и столько же поддержали идею сократить количество мест, где можно курить. В социальных сетях сторонники идеи комментируют, что производители вводят рекламу, которая популяризирует эту продукцию среди молодежи: "Эти е-сигареты могут подтолкнуть некурящих на использование тех же вэйпов. IQOS или JUUL используют "сладкие" добавки с разными вкусами, которые набирают популярность у несовершеннолетних, но они так же вредны, как и обычные сигареты".

Помимо запрета на продажу вышеуказанных товаров несовершеннолетним, депутаты в будущем планируют запретить торговлю электронными сигаретами и жидкостями для курения, которые содержат в себе больше 20 мг/мл никотина. Эксперты при этом утверждают, что полный запрет может подтолкнуть бывших взрослых курильщиков, перешедших на е-сигареты, к возврату на традиционные. 

В случае принятия законопроекта во втором чтении административную ответственность планируют ввести с 1 января 2021 года. Помимо штрафов возрастет и стоимость е-сигарет и жидкостей для курения. По словам заведующего контролем над табаком Украинского института стратегических исследований Константина Красовского, цены на традиционные сигареты не сильно изменятся: "В большей степени все будет зависеть от акциза и налогов. Новый дизайн сигарет незначительно увеличит их стоимость, поскольку пачки печатаются за границей. Что касается вейпов и е-сигарет, тут ситуация другая. Как минимум, цена на девайсы подскочит на 10%, поскольку законопроект приравнивает их к обычным, и производителям придется тратиться на новое лицензирование. Значительно может вырасти уровень контрафакта на рынке, этот процесс будет неизбежным после новых правил".