"Зеленський втрачає легітимність", – експерти пояснили наслідки тиску Банкової на голову КСУ Тупицького

В Україні напередодні Нового року-2021 розпочався черговий етап "конституційної війни" між президентом і КСУ. Чому Зеленський продовжує видавати незаконні укази, з’ясовувало ASPI news.

28 грудня Офіс Генпрокурора направив поштою голові Конституційного Суду України Олександру Тупицькому повідомлення про підозру, оскільки ранком того ж дня  він не з’явився в ОГП для проведення процесуальних дій у справі колишнього голови Вищого господарського суду Віктора Татькова, який наразі переховується. Паралельно відомство Ірини Венедіктової направило клопотання президенту про відсторонення Тупицького з посади судді строком на два місяці.

В притаманному президентові стилі кавалерійської атаки, 29 грудня Володимир Зеленський підписав указ про відсторонення голови КСУ від посади судді терміном на два місяці. Оскільки подібних повноважень глави держави не передбачено жодним нормативним актом, в КСУ цілком логічно пояснили Зеленському, що чинне законодавство не дозволяє йому відсторонювати від посади суддів.

"Незалежність судді КСУ забезпечується, зокрема, особливим порядком та підставами припинення повноважень, звільнення судді КСУ з посади у порядку, визначеному Конституцією України. Рішення про звільнення судді КСУ з посади, з підстав, визначених частиною другою статті 149-1 Основного Закону України, ухвалюється виключно Конституційним Судом України на спеціальному пленарному засіданні, і жоден інший орган чи посадова особа не можуть ухвалити таке рішення замість нього, – йдеться у повідомленні на офіційному сайті КСУ. – Таким чином, з цього приводу буде призначено спеціальне пленарне засідання Конституційного Суду України".

Зазначимо, що ОП намагався перешкодити призначенню засідання суду щодо розгляду скандального указу президента. Так, 30 грудня державна служба охорони не пропускала Тупицького у будівлю КСУ. Втім, вихід було знайдено – голова секретаріату суду замовив для голови КС тимчасову "гостьову" перепустку, і зрештою Тупицький потрапив на робоче місце.

Таким чином, судді КСУ 5 січня проведуть збори, на яких розглянуть указ президента Зеленського про відсторонення очільника суду Олександра Тупицького. Якою буде ухвала цього засідання зрозуміло усім. Власне роз’ясненням про порядок звільнення суддів, опублікованим на сайті суду, КСУ вже свою позицію висловило. Додам, юристи вже пояснили, що указ президента є підставою для порушення проти Зеленського кримінальних справ за декількома статтями ККУ.

"За всього неприйняття Тупицького хочу сказати, що люди, яким було доручено посадити попереднього президента, судячи з усього, зрозуміли, що рано чи пізно попереднім президентом стане сам Володимир Зеленський. Творче рішення, звичайно. А якщо серйозно, неконституційна дикість та перевищення повноважень", – зазначив відомий блогер Роман Шрайк.

Дивує інше. Зеленський не так давно вже обпалився на конфлікті з КСУ. Нагадаємо, 29 жовтня 2020 року президент направив до парламенту законопроєкт "Про відновлення суспільної довіри до конституційного судочинства". У документі він назвав нікчемним рішення КСУ щодо скасування електронного декларування і закликав розпустити діючий склад суддів КСУ. Звичайно, в разі ухвалення такого законопроєкту, Рада вчинила б цілком незаконну дію, тому з тієї конституційної кризи парламент виходив протягом майже двох місяців у цілком легітимний спосіб.

Отже, навіщо Зеленський перед Новим роком знову заганяє себе в аналогічну пастку? Насамперед, на думку фахівців, все це схоже на спробу узурпації влади. А саме – намагання підпорядкувати Конституційний Суд президенту. "Я переконаний, що вирішувати ситуацію з КСУ потрібно виключно у законний спосіб. А не намагатися ламати через коліно закони задля того, щоб на блюдечку подати Зеленському контроль над ще однією державною інституцією", – підкреслив нардеп від "Європейської солідарності" Олексій Гончаренко.

Частина експертів вважає, що ще однією причиною різких дій президента є обвал його особистого рейтингу та вагоме зниження популярності провладної партії "Слуга народу". Дійсно, згідно з останніми соціологічними опитуваннями, рейтинги "Європейської солідарності", ОПЗЖ та "Слуги народу" майже зрівнялися, складаючи 17-20%, та відрізняються між собою у межах соціологічної похибки. Втім, бажання Зеленського показати свою неабияку маскулінність виборцям, може мати більш трагічні наслідки, аніж розраховують в ОП.

"Процес, котрий вже назвали "конституційним клінчем", насправді є поступовою розборкою держави на правовому і структурному рівні. Президент спробував зробити нелегітимними КСУ та його голову, проте вийшов далеко за межі власних конституційних повноважень. Але й КСУ, фактично, ще в жовтні вирушив в автономне плавання, по дорозі руйнуючи політику держави. Як наслідок, легітимність обох сторін зазнала втрат. А обопільна делегітимізація президента та КСУ напряму веде до анігіляції держави як інституції", – підсумував заступник директора Агентства моделювання ситуацій Олексій Голобуцький.