Законопроєкт "Слуги народу" про домашніх і безпритульних тварин може стати основою для хабарів, - юрист

Депутати з фракції "Слуга народу", члени комітету ВР з питань екологічної політики та природокористування спільно з зоозахисниками провели в КВЦ "Парковий" презентацію законопроєкту про ідентифікацію та реєстрацію тварин. Між Антимонопольним і Антикорупційним комітетами та авторами проєкту виникли розбіжності.

У липні 2020 року депутати з різних фракцій на чолі з Юлією Овчинниковою внесли до Верховної Ради законопроєкт про відповідальність за неналежне поводження з домашніми та дикими тваринами. Багато ЗМІ і критиків писали, що проєкт сприятиме створенню нових корупційних схем. Голова громадської організації "Юристи за захист тварин" Ірина Коробко, як одна з учасниць розробки проєкту, пояснила ASPI news, чи є "підводні камені" в майбутньому законі.

Чи будуть вводитися штрафи за порушення реєстрації та ідентифікації тварин?

"По-перше, система штрафів запрацює тільки через три роки після ухвалення законопроєкту. У всіх людей за цей час буде можливість провести ідентифікацію і реєстрацію своїх тварин. Тільки після закінчення трьох років будуть пред'являтися штрафні санкції при виявленні незареєстрованої тварини щодо господаря. Зараз ходять чутки, що будуть перевіряти всіх тварин, але ніхто не збирається ходити по квартирах і рахувати кішок/собак. Якщо, наприклад, ви гуляєте з собакою без повідка на дитячому майданчику, і поліцейський помітить, що ви порушуєте правила вигулу тварини, він зобов'язаний буде перевірити її реєстрацію. Якщо буде виявлено порушення, штраф становитиме від 50 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто від 850 до 1700 гривень, якщо нічого не зміниться в законопроєкті.

Реєстрація буде відбуватися безкоштовно через авторизовані бази даних і потраплятиме до Єдиного державного реєстру (ЄДР). Незважаючи на наші переконання, що ця процедура повинна бути безкоштовною, критики вважають, що саме ці "бази-прокладки" створять у майбутньому корупцію. Аргументом є наступне: "Після чіпування тварини гроші за реєстрацію будуть надходити не в державний бюджет, а через майданчики-посередники (авторизовані бази), які в законі прописані як "Єдині бази даних", і проєкт закону не регламентує кількість цих організацій". Однак саме безкоштовна реєстрація знімає всі питання про корупційні схеми, і я не розумію, про що ми далі сперечаємося.

Крім того, на місцевому рівні у органів влади, у яких є програми регулювання чисельності безпритульних тварин, буде можливість закладати в бюджет гроші на біостерилізацію, ідентифікацію та реєстрацію безпритульних тварин. Отже, для деяких категорій навіть ідентифікація (чіп або жетон) буде безкоштовною. У проєкті закону немає ніякої монополії, про яку багато говорять. Господар тварини може звернутися в будь-яку ветклініку, приватну або державну, головне, щоб лікар був сертифікований для проведення чіпування. Що стосується вартості цієї процедуру – питання не до закону. Ціну буде регулювати ринок, і вартість буде залежати від конкретного виробника і рівня обслуговування в клініці. За словами моїх колег, ціна в середньому буде становити від 70 гривень до 300", - розповіла Ірина Коробко.

Однак, власникам котів і собак варто врахувати той факт, що перед ідентифікацією та реєстрацією у ветклініці, передусім, необхідно буде заплатити за огляд тварини до 100 гривень, за вакцинацію – до 350 гривень, за приведення тварини до ладу – до 250 гривень, а тільки потім пройти ідентифікацію. Тобто витратами на чіп українці не обмежаться.