Избирательные изменения: почему Украине не нужна мажоритарка

Публікації
6 вересня 2018
Автор: АСПІ - інформаційне агентство ASPI
последние новости в Украине останні новини в Україні
 

Украинскую избирательную систему критикует большинство народных депутатов. Однако, когда дело доходит до принятия решений в парламенте, народные избранники почему-то "воздерживаются" или просто не голосуют за изменение порядка проведения выборов. Чем провинилась "мажоритарка" и что именно изменится, если в Украине примут законопроект, который предусматривает пропорциональную избирательную систему с открытыми региональными списками - разбиралось АСПИ.
 
Сейчас в Украине действует партийно-мажоритарная избирательная система. Согласно ей 225 народных депутатов избираются по партийным спискам. Эти списки, как правило, закрыты, а избирателям известны фамилии максимум первой партийной десятки, все остальные "темные лошадки" - никогда не угадаешь, за кого ты отдал голос.
 
Другая половина парламента избирается по мажоритарным округам. То есть, среди всех претендентов на депутатский мандат, победу одерживает тот, кто наберет наибольшее количество голосов в том или ином населенном пункте, районе или округе. Там фамилии кандидатов всегда известны общественности, но вместе с этим распространена практика подкупа избирателей.
 
"В экономически слабых странах очень легко скупать людей на мажоритарке. Фактически, сейчас у нас сложилась абсолютно нелогичная ситуация, когда люди, которые уплатили налоги в бюджет и получили за бюджетные средства дорогу или школу, реально верят, что эту школу или дорогу" принес " мажоритарщик. Люди готовы за него голосовать, особенно, если он еще прибавит стимул в виде некоего продуктового пакета или гречки ", - рассказал АСПИ исполнительный директор Transparency International Ukraine Ярослав Юрчишин.
 
По мнению эксперта, ничего плохого в самой мажоритарке нет, ведь в той или иной форме она действует в Италии, Германии и Соединенных Штатах Америки. Но в украинских реалиях, сначала нужно обеспечить экономическую стабильность в стране, чтобы население не соблазнялось продавать свой голос на выборах.
 
 
Кроме прямого подкупа избирателей, во время предвыборной гонки по мажоритарной системе в Украине широко применяется административное давление на людей. Особенно эта практика распространяется на бюджетников и работников крупных промышленных предприятий. Людей запугивают увольнением с работы и заставляют проголосовать за конкретного человека, который имеет влияние на руководство государственных органов и дружеские отношения с владельцами крупных предприятий.
 
Согласно законопроекту, зарегистрированному в Верховной Раде, мажоритарку предлагают ликвидировать, а выборы проводить по пропорциональной системе с открытыми региональными списками. То есть избирателям будут известны все кандидаты, которые баллотируются в народные депутаты. Более того, избиратели сами смогут определить, какое место в списке займет тот или иной кандидат.
 
Законопроект предлагает разделить Украину на 27 избирательных регионов. В избирательном бюллетене будет возможность голосовать не только за партию в целом, но и за конкретного кандидата от этой партии. Чем больше голосов отдано за конкретного кандидата, тем выше в партийном списке он будет находиться. Таким образом купить "проходное" место в списке будет невозможно, ведь лидер партии не повлияет на формирование рейтинга. Если же избиратель не хочет голосовать за конкретного кандидата, то ставит отметку только напротив названия партии.
 
Выборы в областные советы, в города областных центров также предусматривают систему открытых списков, похожую на парламентскую. То есть, территория делится на два больших округа, партия выдвигает кандидатов и избиратель сам их ранжирует. Депутатов сельских, поселковых, районных и советов небольших городов предлагают избирать по мажоритарной системе. Городских голов избирать в два тура, подобно выборам президента.
 
Еще одным важным преимуществом законопроекта является уменьшение проходного барьера для партии с 5 до 4%. Таким образом в парламент сможет попасть большее количество политических сил, что обеспечит большую репрезентативность населения в главном законодательном органе страны.
 
Для того, чтобы внести изменения в Конституцию, необходимо найти 300 голосов в парламенте. 7 ноября 2017 Верховная Рада Украины проголосовала в первом чтении за проект Избирательного кодекса. Тогда свои голоса отдали лишь 226 народных избранников.
 
Ко второму чтению депутаты внесли более 4400 поправок. До этого ни в один законопроект не пытались внести столько изменений.
 
Количество правок, которую успела рассмотреть рабочая группа до сих пор точно неизвестна. По информации народного депутата Виктора Чумака - это чуть больше тысячи, по словам другого народного избранника Сергея Таруты - 2100 правок. В любом случае это меньше половины.
 
В соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии и других международных организаций, за год до очередных выборов менять избирательное законодательство нельзя. Следующие парламентские выборы должны состояться в конце октября 2019 года. То есть в Украине есть полтора месяца для того, чтобы внести соответствующие изменения в законодательство.
 
Поскольку избирательный кодекс, принятый в первом чтении, регламентирует процесс местных выборов, выборов в областные советы и избрание местных глав, спикер Верховной Рады Андрей Парубий предложил выделить из кодекса положения, касающиеся только выборов в парламент и в первую очередь рассмотреть и утвердить их, чтобы следующие выборы народных депутатов проходили в соответствии с новым законодательством.
 
Однако заместитель Председателя Верховной Рады Украины Оксана Сыроид выразила сомнение по поводу юридической возможности такого выделения. В комментарии журналисту АСПИ она отметила, что природа кодекса такова, что выделить определенные положения из него невозможно и нужно рассматривать кодекс в целом.
 
"Там описан процесс, который одинаково касается всех выборов. Я, как юрист, считаю, что выделение этой части невозможно для того, чтобы оно выглядело качественно. То есть, это такое притворство, это мимикрия", - отметила Сыроид.
Сегодня под зданием Верховной Рады состоялся митинг с требованием как можно скорее начать процесс внесения изменений в избирательное законодательство. Большинство народных депутатов, с которыми удалось пообщаться АСПИ, утверждают, что раньше октября Парламент не начнет рассмотрение поправок к законопроекту. Поэтому открытым остается вопрос: успеют народные избранники выполнить одно из главных своих обещаний и таки изменить правила игры на выборах?
 
 
избирательный кодекс
Ярослав Юрчишин
По темі
4 листопада 2020, 13:56
Подарунок на Новий рік: чи ухвалять народні депутати Держбюджет-2021 (Відео)
4 листопада, 13:56
3 листопада 2020, 14:48
Узурпаторів влади українці відправляють в Ростов: нардеп Юрчишин про заяви Зеленського про розпуск Ради і КСУ (Відео)
3 листопада, 14:48
17 липня 2020, 15:59
Новий Виборчий кодекс: співавтор документу пояснив ризики на місцевих виборах
17 липня, 15:59
Всі головні новини з доставкою в Ваш месенджер Телеграм
2
Головні новини
Матеріали по темі
последние новости в Украине останні новини в Україні Інтерв'ю
Нардепи від ОПЗЖ розраховують очолити окупаційну владу в Україні, – політолог

Ще 23 лютого на тлі російської загрози на засіданні Верховної Ради України у сесійній залі знаходилося лише сім з сорока нардепів від цієї політичної сили. Куди зникли нардепи проросійської партії та яка їхня доля в майбутньому, ASPI news розповів директор Центру досліджень проблем громадянського суспільства Віталій Кулик.

25 лютого 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні Інтерв'ю
Терористичний режим на чолі з Януковичем, – експерт розповів про плани Кремля змінити владу в Україні

Міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров заявив, що Москва готова до переговорів з Києвом у разі, якщо українська армія складе зброю. Про мету Кремля у війні з Україною, ASPI news розповів директор Центру досліджень проблем громадянського суспільства Віталій Кулик.

25 лютого 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні
Верховна Рада працює над кібербезпекою в Україні, – нардепка Рудик (Відео)

Депутати Верховної Ради України працюють над законопроєктами щодо посилення кібербезпеки в Україні. Про це повідомила голова партії "Голос" Кіра Рудик. 

23 лютого 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналітика
Закріплюють лінії розмежування на Донбасі, – політолог пояснив, чи потрібно Україні виходити з Мінських угод

Після визнання Росією терористичних організацій "ДНР" та "ЛНР" експерти заговорили про кінець Мінських угод. Про наслідки ліквідації цього переговорного майданчика, розповів науковий директор Фонду "Демократичні ініціативи" ім. Ілька Кучеріва, професор Національного університету "Києво-Могилянська Академія" Олексій Гарань.

22 лютого 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні Інтерв'ю
Нардепи від ОПЗЖ розраховують очолити окупаційну владу в Україні, – політолог

Ще 23 лютого на тлі російської загрози на засіданні Верховної Ради України у сесійній залі знаходилося лише сім з сорока нардепів від цієї політичної сили. Куди зникли нардепи проросійської партії та яка їхня доля в майбутньому, ASPI news розповів директор Центру досліджень проблем громадянського суспільства Віталій Кулик.

25 лютого 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні Інтерв'ю
Терористичний режим на чолі з Януковичем, – експерт розповів про плани Кремля змінити владу в Україні

Міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров заявив, що Москва готова до переговорів з Києвом у разі, якщо українська армія складе зброю. Про мету Кремля у війні з Україною, ASPI news розповів директор Центру досліджень проблем громадянського суспільства Віталій Кулик.

25 лютого 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні
Верховна Рада працює над кібербезпекою в Україні, – нардепка Рудик (Відео)

Депутати Верховної Ради України працюють над законопроєктами щодо посилення кібербезпеки в Україні. Про це повідомила голова партії "Голос" Кіра Рудик. 

23 лютого 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналітика
Закріплюють лінії розмежування на Донбасі, – політолог пояснив, чи потрібно Україні виходити з Мінських угод

Після визнання Росією терористичних організацій "ДНР" та "ЛНР" експерти заговорили про кінець Мінських угод. Про наслідки ліквідації цього переговорного майданчика, розповів науковий директор Фонду "Демократичні ініціативи" ім. Ілька Кучеріва, професор Національного університету "Києво-Могилянська Академія" Олексій Гарань.

22 лютого 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні
"Мінськ завершився", – нардеп Гончаренко заявив, що Україна має жорстко відреагувати на визнання Путіним "Л/ДНР" (Відео)

Депутат із фракції "Європейська солідарність" Олексій Гончаренко прокоментував визнання Російською Федерацією так званих "Л/ДНР". Він заявив, що Україна має продемонструвати жорстку реакцію. 

22 лютого 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналітика
Макрон погодився з Путіним на новий переділ Європи, – експерт пояснив результати переговорів Росії та Франції

За повідомленнями з Єлисейського палацу, результатом переговорів президентів Росії та Франції Володимира Путіна та Емманюеля Макрона 20 лютого має стати саміт для визначення нової архітектури миру та безпеки в Європі. Як на таку пропозицію фактично нового поділу світу відреагують США та Україна, ASPI news розповів заступник директора Агентства моделювання ситуацій Олексій Голобуцький.

21 лютого 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналітика
Велика діджиталізація, – політолог про ідею Банкової запровадити "цифрове народовладдя" у застосунку "Дія"

Президент України Володимир Зеленський заявив про запровадження "цифрового народовладдя" через застосунок "Дія". Навіщо це потрібно владі, ASPI news пояснив політолог, нардеп VIII скликання Олександр Черненко.

18 лютого 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні
Визнання Росією "Л/ДНР": Стефанчук запропонував накласти персональні санкції на депутатів Держдуми (Відео)

Спікер Верховної Ради України Руслан Стефанчук відреагував на голосування депутатів російської Держдуми за прийняття звернення до Володимира Путіна щодо можливості визнання так званих "ЛНР" і "ДНР". Він зазначив, що підійматиме на РНБО питання персональних санкцій. 

16 лютого 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні
"Зеленський і Кулеба мали би діяти різкіше", – В'ятрович прокоментував слова Пристайка про НАТО (Відео)

Нардеп із фракції "Європейська солідарність" Володимир В'ятрович вважає, що слова українського дипломата Вадима Пристайка щодо можливості України відмовитись від вступу в НАТО можуть бути не випадковими. Про це він заявив у коментарі журналістці ASPI news.

16 лютого 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні Інтерв'ю
Проросійські партії не мають електоральних перспектив в Україні, – політолог про санкції щодо телеканалу "Наш"

Рада національної безпеки та оборони України запровадила санкції проти телеканалу "Наш" терміном на п'ять років під час виїзного засідання в Харкові 11 лютого. Наслідки рішення РНБО прокоментував політичний експерт Костянтин Матвієнко.

14 лютого 2022
Головні новини
Вибір редакції
последние новости в Украине останні новини в Україні Інтерв'ю
Терористичний режим на чолі з Януковичем, – експерт розповів про плани Кремля змінити владу в Україні

Міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров заявив, що Москва готова до переговорів з Києвом у разі, якщо українська армія складе зброю. Про мету Кремля у війні з Україною, ASPI news розповів директор Центру досліджень проблем громадянського суспільства Віталій Кулик.

25 лютого 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні
Верховна Рада працює над кібербезпекою в Україні, – нардепка Рудик (Відео)

Депутати Верховної Ради України працюють над законопроєктами щодо посилення кібербезпеки в Україні. Про це повідомила голова партії "Голос" Кіра Рудик. 

23 лютого 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні
"Зеленський і Кулеба мали би діяти різкіше", – В'ятрович прокоментував слова Пристайка про НАТО (Відео)

Нардеп із фракції "Європейська солідарність" Володимир В'ятрович вважає, що слова українського дипломата Вадима Пристайка щодо можливості України відмовитись від вступу в НАТО можуть бути не випадковими. Про це він заявив у коментарі журналістці ASPI news.

16 лютого 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні
Батьки загиблих під час служби військових заявили, що не вірять у самогубства своїх дітей (Відео)

Батьки військових, що загинули під час проходження служби, провели під Офісом президента "Мітинг Справедливості". Вони наголосили, що не вірять у самогубства своїх дітей та вимагають покарання військового керівництва.

3 лютого 2022