Мюнхенська конференція: що виграла і чого не досягла Україна

У Мюнхені пройшла 56-я конференція з безпеки, яка в певній мірі була присвячена "українському питанню".

Про головні меседжі форуму, що стосуються України, і про те, наскільки продуктивними для нашої країни виявляться його результати - в матеріалі ASPI.

Дебют Зеленського в Мюнхені

Мюнхенська конференція з питань безпеки є найавторитетнішим міжнародним форумом, на якому сильні світу цього розмірковують про глобальні виклики.

В цьому році Мюнхен зібрав понад 30 лідерів держав і ста міністрів оборони та закордонних справ.

Україну вперше представляв особисто президент Володимир Зеленський.

З такої нагоди в Мюнхені зібрали окрему панель. Виступ Зеленського в графіку поставили на 12 годину 15 лютого, одразу після Майка Помпео та Еммануеля Макрона, щоправда, не в основному залі. Чи то організатори так вирішили, чи то українська делегація. Але помилки Давосу врахували: для спічу Зеленського вибрали невеликий зал, він був заповнений весь, деяким навіть не вистачило місця.

Президент України заявив, що не зовсім коректно говорити "війна в Україні". За його словами, війна йде в Європі, і вона разом з анексією Криму вже триває стільки ж, як і Друга світова війна. Він також підкреслив, що не вестиме переговорів з лідерами так званих "ЛДНР", а знову запропонував залучити до переговорів у Мінську звичайних людей з тимчасово окупованих територій.

"Україна буде робити все, щоб саміт лідерів нормандської четвірки відбувся у квітні 2020 року", – заявив Зеленський.

Після офіційної заяви, яка тривала 20 хвилин, дискусія із Зеленським продовжилася в форматі Q & A (сесія питань-відповідей) з міжнародним кореспондентом CNN. Природно, центральною темою став скандал з імпічментом, приводом для якого послужив липневий телефонний дзвінок Трампа Зеленському.

Український президент пожартував, що коли був актором і продюсером, у нього була заповітна мрія стати популярним в Америці та отримати Оскар.

"Тепер я популярний в Америці", – сказав Зеленський, додавши, що все, що відбувається, нагадує йому мильну оперу "Санта-Барбара".

Також в рамках конференції він провів низку двосторонніх зустрічей. Зокрема, зустрівся, або просто сфотографувався, з засновником Facebook Марком Цукербергом.

"12 кроків" щодо вирішення проблеми Донбасу

В перший день конференції на її сайті з'явився проєкт плану з 12 кроків щодо врегулювання конфлікту на Донбасі. Автори – Група лідерів з питань євроатлантичної безпеки, експертна організація, в яку входять європейські, російські та українські фахівці.

Серед цих 12 пунктів, наприклад, є пропозиція про необхідність "нового діалогу про національну ідентичність" в Україні, який повинен торкатися тем історії та національної пам'яті, мови, ідентичності та досвіду меншин. При цьому передбачається, що Київ повинен врахувати позиції сусідніх Польщі, Угорщині та Росії.

Крім того, в плані розглядалася можливість зняття антиросійських санкцій і створення на Донбасі зони вільної торгівлі як з ЄС, так і з Росією. При цьому в документі не було жодного слова про необхідність виведення російських військ з території України.

В українському міністерстві закордонних справ заявили, що цей план не відповідає офіційній позиції України.

Це ж повторив і Зеленський.

Юридичний і політичний експерт Ігор Алексєєв висловив думку про справжню мету цього документа і про небезпечні тенденції щодо конфлікту на Донбасі, які були продемонстровані в Мюнхені.

"Представлений в Мюнхені документ, який спершу з'явився на сайті МКБ, потім зник, потім знову з'явився, виконаний в повній канві послідовності російських ідей вирішення конфлікту. Те, що серед підписантів і розробників присутні російські структури – не дивно. Дивно, що там є низка американських підписантів, які, схоже, не зрозуміли, що саме вони підписали", – сказав експерт.

Найсильнішу промову про проблему російської агресії в Україні під час форуму висловила президент Естонії Керсті Кальюлайд. Вона назвала цей конфлікт "не замороженим, а забутим", і нагадала, що Росія продовжує підтримувати сепаратистів, а Україна – втрачати людей.

У свою чергу держсекретар США Майк Помпео під час виступу на Мюнхенській конференції розповів про несподіваний подарунок, отриманий під час відвідин військового шпиталю в Києві.

"Буквально 15 днів тому я був в Києві. Відвідав госпіталь, де проходять лікування українські військовослужбовці, які отримали поранення в результаті російської агресії. Там був один молодий хоробрий боєць з важким пораненням. Ми з ним розмовляли кілька хвилин. Перекладач сказав мені, що цей військовий – капітан, і я теж був капітаном в армії. Ми вже збиралися йти, і раптом він взяв свою форму, відірвав нашивку своєї частини і подарував мені як сувенір", – розповів глава Держдепартаменту.

Політолог Вадим Карасьов вважає, що Мюнхенська конференція довела: Заходу зараз не до проблем Києва.

"Америка і Меркель займаються виборами та своїми внутрішніми справами, Макрон – на боці Росії. Коли він сказав про смерть "мозку НАТО", це він не бовкнув, а сказав як є. Головним ворогом США дійсно є Китай, але нас це не стосується, ми ж не між Китаєм і Європою, ми між Росією і Європою, а нової холодної війни між США і Китаєм не буде, а тим більше гарячої, а буде просто економічна і технологічна конкуренція", – сказав політолог.

Питання катастрофи літака МАУ

Обговорювали в Мюнхені і збитий в Ірані український літак. Міністри 5 держав – Канади, України, Великобританії, Афганістану та Швеції провели спеціальну зустріч, за підсумками якої оголосили свої вимоги на адресу іранської влади стосовно чорних ящиків збитого літака МАУ. У зустрічі міністрів деякий час брав участь також очільник МЗС Ірану Мохаммад Заріф.

"Ми сказали міністру Заріфу, що однозначно Іран повинен вжити заходів. Розслідування у повній відповідності з правилами цивільної авіації. А це вимагає, щоб чорні ящики були перевезені до місця, де є технічна можливість зняти інформацію і проаналізувати її", – розповів глава МЗС Канади Франсуа Шампань, підкресливши, що Іран вже довів неспроможність провести такий аналіз.

Його український колега Вадим Пристайко додав, що на цьому вимоги світової спільноти не вичерпуються. Зокрема, всі очікують проведення "кримінального розслідування, яке повинно притягнути до відповідальності винних".

Нова "зрада"?

Відкриваючи український ланч, глава Мюнхенській конференції із безпеки, німецький дипломат Вольфґанґ Ішингер порівняв Зеленського з політичною рок-зіркою.

Сам Зеленський майже точнісінько повторив те, що сказав на майданчику Мюнхенської конференції. З тією лише різницею, що він вперше заявив про ідею спільних патрулів на Донбасі, куди увійдуть українці, ОБСЄ і представники тимчасово окупованих територій, які зможуть підготувати регіон до проведення місцевих виборів.

Заява одразу ж підірвала соцмережі, мовляв, це здача українських інтересів.

Підсумки Мюнхенської конференції з безпеки не можна оцінити як перемогу або поразку для України, заявив політичний аналітик Тарас Чорновіл. На його думку, серйозна проблема сталася раніше, коли замість детального плану з виконання Мінських угод Росією була запропонована "формула Штайнмайера".

"І коли ми говоримо про якусь зраду, то нею можна вважати саме відмову від перспективної теми миротворців і перехід до загального набору фраз та застосування формули Штайнмайера, яка дозволяє проводити вибори без чіткої акцентуації на українському законодавстві (і це незважаючи на всі заяви Зеленського, в яких він наголошував на тому, що Україна не буде робити нічого незаконного)", – підкреслив політолог.