Правительство передало объединенным общинам лишь половину из 1,5 млн га государственных земель

Несмотря на задекларированный правительством Украины курс, процесс передачи земель с/х назначения объединенным территориальным общинам (ОТО) в 2019 году не происходит и, возможно, начнется ближе к дате проведения выборов в Верховную Раду Украины.

По данным Госгеокадастра, в 2018 году Кабмин передал в собственность 646 ОТО (из запланированных 665) более 1,5 млн га земель.

В то же время, согласно данным Государственного реестра вещных прав, право коммунальной собственности было зарегистрировано менее чем на половину этих земель, а другая половина до сих пор юридически остается в собственности государства!

Поэтому пока земельная децентрализация наполовину состоялась на бумаге, а не на самом деле.

Указанное связано с выборочным процессом проведения инвентаризации земли Госгеокадастром и ненадлежащим образом оформленной документацией на земельные участки, которые передаются.

Как известно, договоры аренды земельных участков, заключенные органами Госгеокадастра, и документация по проведенной Госгеокадастром инвентаризации земель, перешедших в собственность, так и не передаются в общины.

Распространенным явлением стали ошибки при формировании земельных участков, что требует переработки документации и внесения изменений в кадастр.

К тому же, общинам переданы были не все земли, даже из земель сельскохозяйственного назначения.

Чаще всего хозяйственные дворы, которые, согласно закону, стали коммунальной собственностью вопреки законодательству, органы Госгеокадастра продолжают удерживать в своем расположении.

Эти проблемы имеют системный характер и показывают нежелание политической элиты и государственных органов предоставлять общинам полноту полномочий.

Земли передаются частично, а когда общины проводят инвентаризацию своей территории самостоятельно, проявляются новые земельные массивы, о которых ранее государственный орган будто не знал.

В отдельных общинах спрятанных земель находится более 2000 га, причем - это как сельскохозяйственные земли, так и леса.

К главным проблемам необходимо отнести отсутствие полномочий советов по управлению землями в пределах всей территории общины и невыполнение со стороны государственных органов требований законодательства по наполнению Государственного земельного кадастра сведениями обо всех земельных участках, в частности, содержащихся в архивных правоустанавливающих документах.

Результаты инвентаризации земель, проведенной Госгеокадастром за счет Государственного бюджета, то есть всех налогоплательщиков, убедительно свидетельствует, что Госгеокадастр не способен обеспечить наполнение кадастра качественными данными согласно имеющимся процедурам.

Все чаще выполнение землеустроительных работ за государственные средства сводятся к формированию закрытых ведомственных фондов документации что тормозит проведение реформ.

Поэтому указанный процесс необходимо перевести из ручного режима в системный характер, с обязательным изменением национального законодательства и монопольных функций.

Местное самоуправление должно получить механизм планирования своих территорий, получить в собственность земли за пределами населенных пунктов, а это не только сельскохозяйственные, это и земли промышленности, лесные, земли, принадлежащие Минэкологии, Минобороны, Мининфраструктуры, Академии аграрных наук.

Каждое из перечисленных ЦОИВ в подавляющем большинстве не имеет правоустанавливающих документов, земли не выделены в натуре, используются для выращивания сельскохозяйственной продукции без уплаты каких-либо налогов и оформления прав на аренду.

Процесс передачи ресурсов общинам можно рассматривать в контексте введения рынка земли сельскохозяйственного назначения.

Земельные ресурсы будут предоставляться в первую очередь местным жителям и производителям, что значительно повысит уровень экономической активности селян.

Следовательно, Всеукраинская ассоциация сельских и поселковых советов будет обращаться в Верховную Раду 9 созыва прекратить коррупцию и рейдерство и поставить точку в земельных дерибанах, которые мы наблюдаем много лет.

Источник