Радикальна реформа дозвільної документації може викликати хаос у будівництві, - Офіс Саакашвілі

ср, 07/22/2020 - 16:47
последние новости в Украине останні новини в Україні
Фото:
з вільних джерел

Українські будівельні компанії і Нацрада реформ, керована Міхеілом Саакашвілі, обговорили реформування ДАБІ. Між експертами під час дискусії виникли розбіжності.

У Києві 22 липня відбувся круглий стіл, організований Конфедерацією будівельників України, про реформування ДАБІ, під час якого депутати і представники Офісу простих рішень і результатів, створеного Міхеілом Саакашвілі, обговорили напрацювання і пропозиції до нових законопроєктів щодо реформування системи державно-будівельного контролю містобудування, запропонованого Кабміном. Президент КСУ Лев Парцхаладзе зазначив, що Кабмін планує створити замість ДАБІ три нових відомства: Державну реєстраційну службу, Державну інспекцію технічного регулювання та Державну інспекцію будівництва.

Парцхаладзе підтримав ідею ліквідації ДАБІ як основного розсадника корупції в містобудуванні: "Там ніхто не перевіряє норми, передані на "експертизу", і "кишеньковий" експерт випише вам будь-який висновок". За словами Парцхаладзе, обидва проєкти закону вже зареєстровані "заднім" числом, як депутатські. Однак у будівельних компаній і експертів є час до 2021 року, щоб внести зміни і надати альтернативні варіанти.

Георгій Цхакая, колишній голова служби доходів Грузії (під час президентства Саакашвілі) і нині радник голови Офісу реформ простих рішень і результатів, презентував новий план реформування ДАБІ. Він привів у приклад міжнародну стандартну практику з будівництва і регулювання: "Обов'язковою частиною змін є створення державного кадастрового реєстру, який надасть всю інформацію про можливості будівництва. Головне в нашій концепції - зміна системи контролю. Ми пропонуємо, щоб контроль за об'єктами категорії CC2 (висотні житлові і громадські будівлі висотою 73,5-100 м) і CC3 (об'єкти підвищеної небезпеки; сховища цивільного захисту (цивільної оборони) здійснювала не держава, а створений інститут юридичних осіб, уповноважених на містобудівний контроль. І тільки коли йтиметься про об'єкти підвищеної небезпеки, підключалася держава. У чому полягають функції цих уповноважених - укладається цивільно-правовий договір будівельника з юридичною особою, яка несе страхову відповідальність на 3 мільйони доларів при будівництві об'єкта CC2 і 5 мільйонів доларів при спорудженні CC3. При цьому він стає повноцінним учасником і несе всю відповідальність за якість будівництва і автоматично приймає його в експлуатацію. Щоб ці юрособи не залишалися без контролю, необхідно підключити нагляд держави. Що стосується будівництва об'єктів CC1 (тимчасові об'єкти, парки, теплиці, ліхтарні стовпи, магазини, заправки) - скасувати підсистему контролю за ризиками і прибрати з ланки контроль державою".

Після представленої презентації між спікерами виникли розбіжності. Експерти пригадали авторам альтернативного проєкту будівництво Подільсько-Воскресенського моста, яке триває з 2004 року, і яке також по документації проходить як об'єкт категорії CC1. Втім, Цхакая не розгубився і відповів, що в таких випадках довго просторікувати не потрібно, а можна просто знести. Також експерти обговорили можливі мінуси "людського фактора" і електронного реєстру, коли за документами об'єкт підвищеної небезпеки (CC3) стає безпечним (CC1) за допомогою автоматичної системи, а співробітники, які повинні контролювати це фізично, можуть "закрити очі" за хабар.

ASPS news повідомляло про виконану роботу в Нацраді реформ. Саакашвілі розповів, що встигла зробити його команда в 2020-му році.

Всі головні новини з доставкою в Ваш месенджер Телеграм
2
последние новости в Украине останні новини в Україні Суспільство

Митрополит Епіфаній - митрополит Київський і всієї України, предстоятель Православної церкви України в 1000-й день повномасштабного вторгнення РФ в Україну освятив пакет допомоги від українських та іноземних благодійників для Сил оборони України, що воюють на лінії зіткнення.

20 листопада, 17:25
последние новости в Украине останні новини в Україні Суспільство

Начальник поліції Полтавщини Євген Рогачов повідомив про проведення систематичного моніторингу транспортних засобів: «Працівники районних органів поліції Полтавщини минулої доби перевірили близько 600 транспортних засобів та 822 особи».

20 листопада, 12:29
последние новости в Украине останні новини в Україні Суспільство

Упродовж 1000 днів повномасштабної війни, розв’язаної рф проти України, поліція Полтавської області стала надійною опорою для жителів регіону та активним учасником боротьби за незалежність.

19 листопада, 10:39
последние новости в Украине останні новини в Україні Суспільство

На цей момент усі без винятку підрозділи "Гвардії наступу" вже перебувають на лінії фронту. Вони виконують бойові завдання на всіх напрямках на передовій, від Харківщини до Запорізької області.

13 листопада, 18:52
последние новости в Украине останні новини в Україні Суспільство

Україні вдалося повернути з території Росії й тимчасово окупованих земель 1002 дитини, але ще майже 20 тисяч РФ примусово перемістила.

13 листопада, 16:08
последние новости в Украине останні новини в Україні Суспільство

Вбивства українських військовополонених є свідомою тактикою Росії, аби її власні солдати боялися здаватися в полон. Про це заявив уповноважений Верховної Ради з прав людини Дмитро Лубінець у коментарі "Радіо Свобода».

13 листопада, 15:03
последние новости в Украине останні новини в Україні Суспільство

Уряд України готується до зими, а навколо енергооб'єктів побудовано захист. Водночас ситуація зі світлом буде залежати від інтенсивності російських атак.

10 листопада, 16:35
последние новости в Украине останні новини в Україні Суспільство

Кожен, хто отримає 1000 грн від держави, зможе задонатити їх на дрони та системи радіоелектронної боротьби для Сил оборони України. Про це повідомила перший віцепремʼєр — міністр економіки Юлія Свириденко.

8 листопада, 19:00
последние новости в Украине останні новини в Україні Суспільство

98% повісток у першу чергу отримують ті військовозобов'язані, хто офіційно не працює та взагалі не платить податки з доходу.

8 листопада, 17:47
Новини «Суспільство»
последние новости в Украине останні новини в Україні Суспільство

Митрополит Епіфаній - митрополит Київський і всієї України, предстоятель Православної церкви України в 1000-й день повномасштабного вторгнення РФ в Україну освятив пакет допомоги від українських та іноземних благодійників для Сил оборони України, що воюють на лінії зіткнення.

20 листопада, 17:25
последние новости в Украине останні новини в Україні Суспільство

Начальник поліції Полтавщини Євген Рогачов повідомив про проведення систематичного моніторингу транспортних засобів: «Працівники районних органів поліції Полтавщини минулої доби перевірили близько 600 транспортних засобів та 822 особи».

20 листопада, 12:29
последние новости в Украине останні новини в Україні Суспільство

Упродовж 1000 днів повномасштабної війни, розв’язаної рф проти України, поліція Полтавської області стала надійною опорою для жителів регіону та активним учасником боротьби за незалежність.

19 листопада, 10:39