Радикальна реформа дозвільної документації може викликати хаос у будівництві, - Офіс Саакашвілі

ср, 07/22/2020 - 16:47
последние новости в Украине останні новини в Україні
Фото:
з вільних джерел

Українські будівельні компанії і Нацрада реформ, керована Міхеілом Саакашвілі, обговорили реформування ДАБІ. Між експертами під час дискусії виникли розбіжності.

У Києві 22 липня відбувся круглий стіл, організований Конфедерацією будівельників України, про реформування ДАБІ, під час якого депутати і представники Офісу простих рішень і результатів, створеного Міхеілом Саакашвілі, обговорили напрацювання і пропозиції до нових законопроєктів щодо реформування системи державно-будівельного контролю містобудування, запропонованого Кабміном. Президент КСУ Лев Парцхаладзе зазначив, що Кабмін планує створити замість ДАБІ три нових відомства: Державну реєстраційну службу, Державну інспекцію технічного регулювання та Державну інспекцію будівництва.

Парцхаладзе підтримав ідею ліквідації ДАБІ як основного розсадника корупції в містобудуванні: "Там ніхто не перевіряє норми, передані на "експертизу", і "кишеньковий" експерт випише вам будь-який висновок". За словами Парцхаладзе, обидва проєкти закону вже зареєстровані "заднім" числом, як депутатські. Однак у будівельних компаній і експертів є час до 2021 року, щоб внести зміни і надати альтернативні варіанти.

Георгій Цхакая, колишній голова служби доходів Грузії (під час президентства Саакашвілі) і нині радник голови Офісу реформ простих рішень і результатів, презентував новий план реформування ДАБІ. Він привів у приклад міжнародну стандартну практику з будівництва і регулювання: "Обов'язковою частиною змін є створення державного кадастрового реєстру, який надасть всю інформацію про можливості будівництва. Головне в нашій концепції - зміна системи контролю. Ми пропонуємо, щоб контроль за об'єктами категорії CC2 (висотні житлові і громадські будівлі висотою 73,5-100 м) і CC3 (об'єкти підвищеної небезпеки; сховища цивільного захисту (цивільної оборони) здійснювала не держава, а створений інститут юридичних осіб, уповноважених на містобудівний контроль. І тільки коли йтиметься про об'єкти підвищеної небезпеки, підключалася держава. У чому полягають функції цих уповноважених - укладається цивільно-правовий договір будівельника з юридичною особою, яка несе страхову відповідальність на 3 мільйони доларів при будівництві об'єкта CC2 і 5 мільйонів доларів при спорудженні CC3. При цьому він стає повноцінним учасником і несе всю відповідальність за якість будівництва і автоматично приймає його в експлуатацію. Щоб ці юрособи не залишалися без контролю, необхідно підключити нагляд держави. Що стосується будівництва об'єктів CC1 (тимчасові об'єкти, парки, теплиці, ліхтарні стовпи, магазини, заправки) - скасувати підсистему контролю за ризиками і прибрати з ланки контроль державою".

Після представленої презентації між спікерами виникли розбіжності. Експерти пригадали авторам альтернативного проєкту будівництво Подільсько-Воскресенського моста, яке триває з 2004 року, і яке також по документації проходить як об'єкт категорії CC1. Втім, Цхакая не розгубився і відповів, що в таких випадках довго просторікувати не потрібно, а можна просто знести. Також експерти обговорили можливі мінуси "людського фактора" і електронного реєстру, коли за документами об'єкт підвищеної небезпеки (CC3) стає безпечним (CC1) за допомогою автоматичної системи, а співробітники, які повинні контролювати це фізично, можуть "закрити очі" за хабар.

ASPS news повідомляло про виконану роботу в Нацраді реформ. Саакашвілі розповів, що встигла зробити його команда в 2020-му році.

Всі головні новини з доставкою в Ваш месенджер Телеграм
2
последние новости в Украине останні новини в Україні Суспільство

Командирів 14-ї бригади та 10-го корпусу звільнили після внутрішніх конфліктів, які отримали назву «холодні війни». Президент Володимир Зеленський ухвалив рішення про кадрові зміни, наголосивши, що армія не може дозволити собі розколів у критичний момент війни.

24 квітня, 09:24
последние новости в Украине останні новини в Україні Суспільство

Відомі українські спортсмени, олімпійські чемпіони з боротьби Жан Беленюк, В’ячеслав Олійник та Ельбрус Тедеєв, а також триразовий чемпіон світу з греко-римської боротьби Ігор Якушенко привітали командира спецпідрозділу Головного управління розвідки Міністерства оборони України «Артан-Х» Андрія Мельника-Фаворита.

23 квітня, 16:26
последние новости в Украине останні новини в Україні Суспільство

Кирило Буданов заявив, що в умовах гарячої фази війни Україна не може дозволити собі вільний продаж зброї. Він наголосив, що це було б неприйнятно як для українських військових на передовій, так і для західних партнерів, від яких Київ сам просить озброєння. 

23 квітня, 15:02
последние новости в Украине останні новини в Україні Суспільство

Прем’єр-міністр України Юлія Свириденко оголосила про стратегічну мету уряду – до 2030 року забезпечити працевлаштування 100 тисяч ветеранів і ветеранок у партнерстві держави та бізнесу. 

23 квітня, 14:22
последние новости в Украине останні новини в Україні Суспільство

Асоціація спортивної боротьби міста Києва привітала бойового командира спецпідрозділу «Артан-Х» у складі підрозділу «Артан» Головного управління розвідки Міністерства оборони України — Андрія Мельника з позивним «Фаворит» з Днем народження.

23 квітня, 13:03
последние новости в Украине останні новини в Україні Суспільство

Президент України Володимир Зеленський оголосив про початок створення Пантеону видатних українців, який стане особливим місцем національної пам’яті та консолідації. 

23 квітня, 12:33
последние новости в Украине останні новини в Україні Суспільство

Міністр внутрішніх справ Ігор Клименко заявив, що після теракту у Києві розпочнуться консультації щодо можливості дозволу цивільним громадянам на використання короткоствольної зброї. 

21 квітня, 18:32
последние новости в Украине останні новини в Україні Суспільство

Президент Володимир Зеленський після теракту у Києві заявив, що поліція має переглянути протоколи реагування та правила застосування зброї для захисту людей. 

21 квітня, 13:28
последние новости в Украине останні новини в Україні Суспільство

Президент Володимир Зеленський оголосив дедлайн підготовки України до зими, наголосивши, що всі відповідальні структури мають завершити ключові роботи у визначені терміни. 

21 квітня, 13:13
последние новости в Украине останні новини в Україні Суспільство

Війна вимірюється не лише кількістю знищеної ворожої сили. Вона вимірюється людською витривалістю. Тими, хто після боїв і ворожих атак вчиться знову дихати без болю. Хто після «пекла» шукає нові сенси – і знаходить їх у підтримці рідних, колег, друзів та суспільства.

20 квітня, 17:36
Новини «Суспільство»
последние новости в Украине останні новини в Україні Суспільство

Командирів 14-ї бригади та 10-го корпусу звільнили після внутрішніх конфліктів, які отримали назву «холодні війни». Президент Володимир Зеленський ухвалив рішення про кадрові зміни, наголосивши, що армія не може дозволити собі розколів у критичний момент війни.

24 квітня, 09:24
последние новости в Украине останні новини в Україні Суспільство

Відомі українські спортсмени, олімпійські чемпіони з боротьби Жан Беленюк, В’ячеслав Олійник та Ельбрус Тедеєв, а також триразовий чемпіон світу з греко-римської боротьби Ігор Якушенко привітали командира спецпідрозділу Головного управління розвідки Міністерства оборони України «Артан-Х» Андрія Мельника-Фаворита.

23 квітня, 16:26
последние новости в Украине останні новини в Україні Суспільство

Кирило Буданов заявив, що в умовах гарячої фази війни Україна не може дозволити собі вільний продаж зброї. Він наголосив, що це було б неприйнятно як для українських військових на передовій, так і для західних партнерів, від яких Київ сам просить озброєння. 

23 квітня, 15:02
последние новости в Украине останні новини в Україні Суспільство

Прем’єр-міністр України Юлія Свириденко оголосила про стратегічну мету уряду – до 2030 року забезпечити працевлаштування 100 тисяч ветеранів і ветеранок у партнерстві держави та бізнесу. 

23 квітня, 14:22