Чем грозит утрата контроля государства над формированием тарифов на коммуналку, пояснил эксперт

Перед отопительным сезоном практически ежегодно увеличиваются теплотарифы. Как предупредили эксперты, передача функций формирования тарифов от НКРЭКУ к органам местного самоуправления может привести к росту коррупции. 

В пояснительной записке к законопроекту указано, что на данный момент тарифы пересматриваются несвоевременно, и от этого растут убытки коммунальщиков. По данным правительства, резкий рост убытков лицензиатов НКРЭ КП по теплу – 320% и по воде – 200%. В то же время стремительно увеличивается объем долгов предприятий, если в 2011 году кредиторская задолженность составляла 13,2 миллиарда, то сейчас она достигла суммы в 58,2 миллиарда гривен. К чему может привести принятие законопроекта, может ли быть неконтролируемый рост тарифов, на эти и другие вопросы ответил бывший научный сотрудник Института мировой экономики НАН Украины Всеволод Степанюк.

"В пояснительной записке авторы всегда обосновывают полезность их инициативы, но вышесказанное не совсем так. Убытки и неплатежи идут, прежде всего, от общего состояния экономики, а не из-за того, что кто-то на месяц запоздал с пересмотром тарифов. Согласно нашему законодательству, природные монополии должны регулироваться. Когда государство утверждает, что "мы не будем контролировать природные монополии и отдаем решение проблемы в местные органы", это нарушение.

Действительно, Национальная комиссия должна продолжать регулировать своих лицензиатов, но есть ли у нас где-то коммунальная сфера услуг, которая не монопольная? Ответ – нет. Поэтому тарифы должны регулироваться государством, а не местными властями. Их роль – предлагать ценообразование и не более. Но и Госпродпотребслужба, которая занимается обоснованностью тарификации, явно не справляется со своими обязанностями. 
Чем грозит принятие законопроекта? Я не соглашусь, что государство никак не влияет на формирование тарифов, там непосредственное участие. Цены на тепло или газ устанавливаются де-факто государством, де-юре говорят о каком-то рынке, которого нет и быть не может. Приведу пример, в октябре месяце средняя цена на газ где-то 6 тысяч гривен за 1 000 кубов. В то же время покупается газ за рубежом за 100 долларов в среднем. Это как понимать? Купили за 3, а продают за 6? Хороший рынок, спекулятивный, который формирует наше государство, Кабмин, Верховная Рада, МВФ, в том числе. Я уже не говорю про украинский газ, который стоит 50-60 долларов, и которого должно хватать для населения. При этом НАК "Нафтогаз" показывает какие-то убытки. Цена на газ стала своеобразным налогом для решения проблем бенефициаров этого государства. 

Чем грозит утрата контроля государства над образованием тарифов? Коррупция возрастет в разы. Если местные власти боялись проверяющих, то теперь будут назначены в фирмы "Пети, Васи и Феди", которые будут обслуживать коммунальную сферу и будут "обоснованную" цену лепить. У нашей коммерческой структуры не может быть обоснованной цены. К примеру, как должна работать нормальная сфера. Сначала заходит инвестор, который приводит в порядок все сети коммунальные, меняет оборудование на новое и в течение 25 лет возвращает свои деньги. А теперь вопрос, может ли любая коммерческая структура в Украине планировать что-либо на 25 лет вперед? Конечно, нет. За 2 года работы они хотят получить назад свои капиталовложения и заработать 100% прибыли. Тогда какие будут при этом тарифы? Очень высокие, правильно. Все траты входят в обоснование цены, что мы и видим сегодня", - подытожил Всеволод Степанюк.