Чим загрожує втрата контролю держави над формуванням тарифів на комуналку, пояснив експерт

Перед опалювальним сезоном практично щорічно збільшуються теплотарифи. Як попередили експерти, передача функцій формування тарифів від НКРЕ КП до органів місцевого самоврядування може призвести до зростання корупції.

У пояснювальній записці до законопроєкту зазначено, що на даний момент тарифи переглядаються несвоєчасно, і від цього зростають збитки комунальників. За даними уряду, різке зростання збитків ліцензіатів НКРЕ КП по теплу - 320% і по воді - 200%. Водночас стрімко збільшується обсяг боргів підприємств, якщо в 2011 році кредиторська заборгованість становила 13,2 мільярда, то зараз вона досягла суми в 58,2 мільярда гривень. До чого може призвести ухвалення законопроєкт, чи може бути неконтрольоване зростання тарифів, на ці та інші питання відповів колишній науковий співробітник Інституту світової економіки НАН України Всеволод Степанюк.

"У пояснювальній записці автори завжди обґрунтовують корисність їх ініціативи, але вищесказане не зовсім так. Збитки та неплатежі йдуть, перш за все, від загального стану економіки, а не через те, що хтось на місяць запізнився з переглядом тарифів. Згідно з нашим законодавству, природні монополії повинні регулюватися. Коли держава стверджує, що "ми не будемо контролювати природні монополії і віддаємо рішення проблеми в місцеві органи", це порушення.

Дійсно, Національна комісія повинна продовжувати регулювати своїх ліцензіатів, але чи є у нас десь комунальна сфера послуг, що не монопольна? Відповідь - ні. Тому тарифи повинні регулюватися державою, а не місцевою владою. Їх роль - пропонувати ціноутворення і не більше. Але і Держпродпотребслужба, яка займається обґрунтованістю тарифікації, явно не справляється зі своїми обов'язками.

Чим загрожує прийняття законопроєкт? Я не погоджуся, що держава ніяк не впливає на формування тарифів, там безпосередню участь. Ціни на тепло або газ встановлюються де-факто державою, де-юре говорять про якийсь ринок, якого немає і бути не може. Наведу приклад, в жовтні місяці середня ціна на газ десь 6 тисяч гривень за 1 000 кубів. Одночасно купується газ за кордоном за 100 доларів в середньому. Це як розуміти? Купили за 3, а продають за 6? Хороший ринок, спекулятивний, який формує нашу державу, Кабмін, Верховна Рада, МВФ, в тому числі. Я вже не кажу про український газ, який коштує 50-60 доларів, і якого повинно вистачати для населення. При цьому НАК "Нафтогаз" показує якісь збитки. Ціна на газ стала своєрідним податком для вирішення проблем бенефіціарів цієї держави.

Чим загрожує втрата контролю держави над освітою тарифів? Корупція зросте в рази. Якщо місцева влада боялися перевіряючих, то тепер будуть призначені в фірми "Петі, Васі і Феді", які будуть обслуговувати комунальну сферу і будуть свою "обґрунтовану" ціну ліпити. Але у нашій комерційної структури не може бути обґрунтованої ціни. Наприклад, як повинна працювати нормальна сфера. Спочатку заходить інвестор, який упорядковує всі мережі комунальні, змінює обладнання на нове і протягом 25 років повертає свої гроші. А тепер питання, чи може будь-яка комерційна структура в Україні планувати щось на 25 років вперед? Звичайно, ні. За 2 роки роботи вони хочуть отримати назад свої капіталовкладення і заробити 100% прибутку. Тоді які будуть при цьому тарифи? Дуже високі, правильно. Всі витрати входять в обґрунтування ціни, що ми і бачимо сьогодні ", - підсумував Всеволод Степанюк.