Гибридная служба, или что скрывается под вывеской ГФС

8 апреля Офис генпрокурора открыл уголовное производство по заявлению экс-министра финансов Игоря Уманского о коррупции в налоговой и таможни. Публично объявлено, что из-за схем с НДС в бюджет ежемесячно не поступают около 5 миллиардов гривен, которые "возникают" по схеме "скруток" и возмещения "левого" НДС.

Названия фирм и "схемы", связанные с Верлановым, без труда можно найти в Интернете. Если произвол Верланов и К уже не удивляет, есть служба, которая имеет отношение к ликвидации этих "схем".

Государственная фискальная служба - ведомство, в котором прячется "любимая" коммерсантами налоговая милиция. Реформа ГФС фактически предусматривала ее ликвидацию, а требованиями президента к парламенту и правительству были - создание к концу 2019 года нового единого органа в борьбе с экономическими преступлениями - Бюро финансовых расследований. Реализация задачи Гаранта выполнена с точностью до наоборот - Рада его провалила. Как результат, ГФС де-юре разделилась на две службы - таможенную и налоговую, в состав налоговой должны были перейти и подразделения налоговой милиции.

Опять не срослось - отдадим должное сообразительности лысеющего покериста - Верланову удалось убедить свою бывшую шефиню Маркарову оставить силовой блок в составе ГФС. Но нигде не афишировалось, что ГФС осталась полноценным силовым органом, а в дополнение что в ноябре 2019 года с помощью Комитета Даниила Гетманцева удалось убрать самостоятельного и неподконтрольного первого заместителя Главы ГФС Сергея Билана. Верланову оставалось найти "правильную" замену - ему пришелся по душе тогдашний начальник следствия налоговой милиции ГФС Сергей Солодченко, который уже через 3 месяца руководил мощным механизмом ГФС и "схемами" Верланова.

О том, как "рисуются" следователями налоговой милиции показатели возмещений по направленным в суд делам, вообще ходят легенды. "На каком основании я должен платить? Я не согласен с выводами проверяющих" - спросите вы. И снова услышите о долге и неизбежном процессе досудебного расследования. Но обязательно сообщат и хорошую новость - оказывается, платить придется, но деньги не пропадут. Нужно только в суде показать платежку, что деньги уплачены, как погашение убытков в уголовном производстве. А потом, с чистой совестью идите в другой "самый справедливый" суд и получайте решение о неправомерности доначисления налогов.

Справедливости ради, не умолчим о достижениях.
Прежде всего, это полная и окончательная "победа" над конвертационными центрами. Здесь все просто. Согласно разъяснению, по подписи Солодченко, понятия "конвертационный центр" нет в уголовной юриспруденции. Нет понятия - нет проблемы. Жаль, что СБУ и Нацполиция этого не понимают.

Есть и "личные" достижения среди коррупционеров-сотрудников ГФС:

• Хмельницкая область - взятка следователя 2 тысячи долларов;
• Днепропетровская область - взятка следователя 11 тысяч долларов;
• Офис крупных плательщиков - обыски ГБР у следователя по уголовному делу о получении взятки;
• Полтавская область - обыски ГБР у заместителя начальника по уголовному делу о получении взятки;
• 7 апреля сотрудники НАБУ задержали начальника следствия ГФС в Киевской области Чепеля Александра на взятке в 50 тысяч долларов.

Кроме названных "стратегических улучшений", конечно, нужны были кадровые назначения:

• Максим Беспалов - начальник обновленного Главного следственного управления ГФС (ранее ГСУ ФГ ГФС), налоговый следователь с профессиональным кредо "как бы чего не вышло". Правильно ли назначить на эту должность своего кума который, не примет ни одного самостоятельного решения?
• Владимир Ткаченко - начальник нового Главного управления оперативно-розыскной деятельности ГФС, кадровый милиционер, для которого в налоговом лексиконе пока понятно только слово "Кодекс".    

Получить истинное наслаждение от этих "побед" мешает официальная статистика ГНС, в 2019 году ликвидировали 59 уже упомянутых "конвертов", а известно следующее - каждое пятое "конвертационное" производство закрывается следователями ГНС в связи с отсутствием уголовного преступления. Гораздо удобнее для отчета (или пиара) подходит сумма лимита НДС, арестованного в системе электронного администрирования налогов. Это очередная победа или "ноу-хау" главы ГФС Сергея Солодченко.

Рецепт успеха прост - в фабулу уголовного производства добавляются сомнительные с точки зрения следователя структуры, у которых на электронных счетах достаточно средств для регистрации налоговых накладных. По текстам ходатайств в суд все они причастны к преступным схемам с НДС (тем самым, к которым так тяготеет Верланов). Аргументы настолько обоснованные, что суд принимает единственно правильное решение - немедленно наложить арест на их НДС-счета.

Эффективность следственных действий не вызывает сомнений, если не учитывать, что повторяются с завидным постоянством одни и те же признаки:

• Уголовное производство, в рамках которого выносился арест, как правило, не связано с вновь возникшими участниками;
• Судьи, которые приняли решение о наложении ареста, также принципиально принимают немедленное решение о его снятии;
• Решение суда о снятии ареста выполняется немедленно (в среде сотрудников ГФС исполнитель таких решений следователь по фамилии Сафонов получил прозвище "человек-кнопка").

Что же скрывается под маской гибридной ГФС?

Считаем, что ответ очевиден.

Тупые и неграмотные действия руководителей "институционально слабых" (см. Министра финансов Марченко) налоговой и таможенных служб плюс остановка бизнеса в условиях COVID-19 скоро приведут к прогнозируемому финалу - воровать из бюджета будет нечего.

И тогда возьмутся за тех, у кого еще что-то можно забрать. "Белый" бизнес, который сегодня так на словах защищают чиновники и народные депутаты всех мастей и рангов. А сделают это руками фискалов, только на время притихших профессиональных экономических "рэкетиров".

Думайте, господа!