Чи готові українські дороги до зими

 Цьогоріч на ремонт доріг виділено майже 47 мільярдів гривень, з них майже 12 мільярдів – на обласні дороги. Згідно з законодавством, кошти мають автоматично розподілятися між місцевими бюджетами, залежно від протяжності автомобільних доріг місцевого значення в області. Поки система працює в ручному режимі.

На початку року Кабінет Міністрів затвердив список доріг, які будуть відремонтовані у 2018-му і суму яка буде виділена на кожну ділянку. Нині в деяких областях вже майже повністю виконали заплановані роботи. Так, за словами Володимира Гройсмана, більш ніж 90 % запланованих доріг вже зробили в Закарпатській, Тернопільській, Хмельницькій, Запорізьких областях. Загалом по Україні на сьогодні виконано 68 % робіт. В той же час, в деяких областях відновлення дорожнього покриття відбувається повільно, тому в Уряді вирішили перерозподілити кошти. Таким чином більший бюджет на дороги матимуть Вінницька, Кіровоградська і Полтавські області, натомість Житомирська, Івано-Франківська, Київська, Чернівецька та Миколаївська області не зможуть отримати гроші на заплановані роботи.

Наприклад, у Миколаївській області цього року мали б ремонтувати три дороги, але на даний час на одній з них капітальний ремонт ще не розпочався, на інших двох триває. За даними Укравтодору, використано лише 17 % направлених в область коштів.

Здавалося б логічно перенаправити кошти від однієї області, де їх не використовують, до іншої, де не вистачає фінансування (а не вистачає поки по всій Україні). Але іншої думки один з радників голови Миколаївської ОДА і керівник місцевого ГО "Центр аналітичних досліджень" Андрій Сенченко. Він пояснює такі низькі показники тим, що більшість фінансування мала б іти на дорогу Н-14 Олександрівка-Кропивницький-Миколаїв. І цю дорогу мали б зробити цементобетонною – рідкісна, але сучасна в Україні технологія.  Але за його словами, антимонопольний комітет заблокував результати тендеру на проведення робіт по Н-14 і тому із усіх коштів область могла на даний період використати лише 40 %, із цієї суми нині витратили менше половини, що і складає 17% у загальній сумі. Аби повернути кошти до Миколаївської області місцеві народні депутати-мажоритарники звернулись із запитом до Кабінету Міністрів.

Але Кабінет Міністрів не може направити гроші на інші сфери в області. З 2018 року в Україні запрацював Дорожній фонд, гроші з якого можуть бути використані лише на ремонт, облаштування чи будівництво доріг. На початку 2018-го Кабінет Міністрів затвердив програму реконструкції доріг на найближчі 5 років, тож і направив гроші на визначені дороги. За цей час на автошляхи виділять 300 млрд гривень, 40 % цієї суми планується залучити від інвесторів і кредиторів.

Після створення дорожнього фонду уряд може лише забрати кошти з одного регіону і передати в інший. Про те, що буде перерозподіл міністр Інфраструктури Володимир Омелян попереджав ще у червні.

Окрім зміни фінансування тепер влада контролюватиме і якість виконаних робіт. За словами в.о. керівника УкрАвтоДору Славоміра Новака, двічі на рік будуть проводитись перевірки нового покриття (одна з них у березні) і у випадку незадовільного виконання ремонт оплачуватиме виконавець за свій кошт. Як це працює, можна буде перевірити вже наступного року. А поки Новак обіцяє гарантію на нову дорогу 10 років.

Дорожній фонд - це окрема стаття бюджету, звідки гроші направлятимуться лише на автошляхи України. 60 % цих коштів йтимуть на дороги державного значення – ними опікуватиметься і далі Укравтодор. 35% витрачатимуть на місцеві дороги – за них тепер відповідатимуть облдержадміністрації. Також частина коштів йтиме на безпеку – спеціальні острівці, розмітка, освітлення та інше. До фонду надходитимуть кошти з акцизного податку на пальне, ввізного мита на нафтопродукти і транспортні засоби, оплата за проїзд великих і важких автомобілів.

Згідно із світовою практикою, щорічно потрібно латати 2-3% будь-якої асфальтної дороги, і з цим нічого не поробиш. Коли на понад 12% дороги в ямах – прийнято міняти покриття. Таким чином на дорогах потрібно кожні 10 років перестеляти асфальт. В Україні планують тепер замість асфальтобетонних доріг використовувати цементобетонні. Їх вартість приблизно така ж, а от стійкість вдвічі більша.

За даними Укравтодору, на кінець 2016 року 17% доріг були в незадовільному стані. А вже у вересні 2017-го там звітували - понад третину доріг потрібно повністю відновлювати, і майже 90 % потребують ремонту. Цьогоріч в спеціальний фонд йде половина коштів, наступного - три чверті. Вже в 2020 році всі кошти йтимуть лише на відновлення і будівництво доріг.

За останні два роки в Україні відремонтовано понад 3 тисяч км доріг, ще 4 тисячі планують цьогоріч. А вже за 4 роки, планується сполучити всі обласні центр між собою. Враховуючи ситуацію із дорогою Миколаїв-Кропивницький можна сказати, що поки план не працює.