Що принесе Україні закон про реінтеграцію Донбасу

10 октября 2017
398
последние новости в Украине останні новини в Україні

Варто зауважити, що законопроект, запропонований Петром Порошенком, має чимало суперечливих пунктів, особливо це стосується визнання Росії – країною-агресором. Краще пізно, ніж ніколи, проте в 7 пункті законопроекту знаходиться інформація, яка прямо вказує, що Україна не визнає захоплені території суб’єктом перемовин, а Росія ініціювала та підтримувала маріонеточні керівництва самопроголошених республік.

Законопроект, поданий президентом у такому вигляді, хоча і визнає РФ агресором, проте несе ризики суверенітету України, адже в тому самому пункті 7 законопроекту вказано, що під час відновлення територіальної цілісності, українська сторона буде керуватися протоколом Мінських угод від 05.10.2014 року. А це означає, що другорядний дипломатичний документ отримає юридичну і законну силу. Також варто нагадати, що Мінські угоди підписані ватажками терористів Захарченком та Плотницьким. У разі, якщо українська сторона узаконить Мінські угоди, таким чином вона офіційно визнає право за терористами вести офіційні перемовини на державному рівні. Що дасть право Путіну стверджувати, що війна на Сході – це внутрішній громадянський конфлікт і розв’яже РФ руки на політичній арені, у тому числі російські «миротворці» зможуть на законних підставах приймати участь у місії на Донбасі.

Саме через цей пункт у Верховній Раді ледь не спалахнула бійка між прихильниками партії президента та представниками «Самопомочі». В кінцевому результаті цей пункт було виключено з законопроекту, проте прихильники Садового на цьому не зупинилися, вони вимагали визнати РФ не тільки агресором але й визнати окуповані території неконтрольованими Україною, щоб вся відповідальність за утримання цих територій лягла тягарем на Росію.

Як сказано у пояснювальній записці до законопроекту, він визначає правовий режим окремих районів Донецької та Луганської областей як тимчасово окупованої території України, а також мету та засоби державної політики із забезпечення державного суверенітету України над цими територіями, особливості реалізації й захисту прав громадян України, які там проживають.

В решті-решт остаточний варіант законопроекту про реінтеграцію Донбасу був «вихолощений» юристами, які працювали над його створенням до варіанту, який декларує лише політичні наміри, і не несе жодної реальної інформації про шляхи реінтеграції Донбасу.

32 tnКерівник центру «Третій Сектор» Андрій Золотарьов вважає, що даний законопроект – це крок Петра Порошенка по відновленню довіри з боку радикально налаштованих сил з оглядкою на майбутні вибори, проте на повернення окупованих територій законопроект жодним чином не вплине.

«Ключові положення законопроекту: РФ- агресор, АТО припиняється і починається відбиття агресії, збройними силами буде керувати об’єднаний штаб ЗСУ і, зверніть особливу увагу, президент отримує право ввести воєнний стан в країні без схвалення Верховної Ради, строки діючих законів про місцеве самоврядування на частково окупованих територіях подовжуються ще на рік.

Це все зроблено для того, щоб Україна не мала вигляд ініціатора відмови від мінських угод. Ми м’яко відмовляємося від Мінських угод (строк яких збіг у жовтні 2017 року), шляхом заміщення норм, прописаних в цих угодах на аморфні відсилки до рішень радбезу ООН по питанням Донбаса», – заявив Золотарьов.

За його словами, внесені зміни до законопроекту в частині визнання Росії агресором, також дозволяють перехопити ініціативу у «Народного фронту» та розширення повноважень президента. На даний момент можна стверджувати, що президент компенсує рейтингові та електоральні втрати підсиленням контролю над силовими, владними та адміністративними структурами. Сюди ж можна додати пункт закону, який дозволяє президенту використання збройних сил без погодження з Парламентом. Варто також згадати, що президент має право ввести військовий стан у країні (під час військового стану – вибори неможливі).

На міжнародній арені нас також будуть очікувати зміни.

«Перед усім, мова піде про нову стратегію поведінки України у рамках погодження взаємодій з іноземними партнерами. Я думаю, це призведе до відмови тиску на Україну в частині виконання Мінських угод. Відбудеться пошук нових форматів угод, з урахуванням вимог України до визнання Росії стороною конфлікту, з урахуванням проблеми Криму і т.д. Далі, політика української сторони буде направлена до переформатування конфлікту на Сході у російсько-українську війну, але без об’явлення війни. Визнання окупаційної адміністрації (це не дозволить терористам виступати у якості суб’єкту перемов), а також перекладе відповідальність за ці території на агресора.

Що стосується реінтеграції, можу сказати, що в цьому законі відсутні реальні механізми та процедури реінтеграції окупованих територій. Жодних економічних, соціальних та інформаційних механізмів там не передбачено. Це закон для України але не для Донбасу. Моя думка – він має мізерні шанси на реалізацію», – висловив свою думку Андрій Золотарьов.

Політолог-міжнародник Павло Рудяков також підтвердив, що закон про реінтеграцію Донбасу не несе жодної юридичної наповнюваності.

«Я не знайшов у цьому законі жодних правових положень, на які реально б можна було опиратися, наприклад у суді. У законі не прописані основні категорії, поняття. Там присутні множинні трактування та багато іншого. Складається враження, що коли цей закон розроблявся, його задумали і реалізували у якості символічного документу. Важливим там є лише назва. Над законопроектом працювали грамотні юристи, вони написали закон так, що ніхто не може розібратися про що конкретно там йде мова. З 15 сторінок на яких прописаний закон, 8 сторінок – це введення та посилання. Показовий момент. У законопроекті про реінтеграцію Донбасу є пункт про фінансову складову. Там написано – витрат з бюджету даний закон не передбачає. А як Україна збирається «сприяти забезпеченню вирішень соціально-культурних та економічних потреб населення» без відповідних витрат? То хто буде це все забезпечувати? Навіть створення оперативного штабу потребує витрат, вже не кажучи про реальний сектор», – дивується Павло Рудяков.

Все главные новости с доставкой в Ваш мессенджер Телеграм
2
Материалы по теме

"За прошедшее время чернобыльская эпопея породила много разных мифов и легенд", - именно так ликвидатор Алексей Ананенко сегодня говорит о событиях 33-летней давности. В истории с катастрофой на АЭС не является исключением и сам господин Ананенко - в известном сериале от HBO "Чернобыль" решили сюжетно обыграть его "гибель".

5 июня 2019

Обычно в кулуарах Верховной Рады накануне важных голосований кипит жизнь: председатели фракций по очереди делают сенсационные заявления, журналисты и операторы, сбивая друг друга с ног, пытаются записать как можно больше эксклюзивных комментариев, а в самом здании витает дух неопределенности, ведь украинский парламент всегда был непрогнозируемым , особенно в кадровых вопросах.

31 мая 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Статья

Украинская церковь получила Томос об автокефалии, о которой мечтала все годы независимости. Однако как только это произошло, перед финальным завершением всех процедур, помешали внутренние противоречия духовных лидеров.

27 мая 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Интервью

Архитектурное состояние Киева - это трухлявые здания, запущенное культурное наследие и совершенно не интегрированные в окружающее пространство новостройки. Приоритеты застройщиков и городской власти в сторону обогащения за счет отсутствия архитектурной идеи приводят к непоправимым последствиям.

26 мая 2019

"За прошедшее время чернобыльская эпопея породила много разных мифов и легенд", - именно так ликвидатор Алексей Ананенко сегодня говорит о событиях 33-летней давности. В истории с катастрофой на АЭС не является исключением и сам господин Ананенко - в известном сериале от HBO "Чернобыль" решили сюжетно обыграть его "гибель".

5 июня 2019

Обычно в кулуарах Верховной Рады накануне важных голосований кипит жизнь: председатели фракций по очереди делают сенсационные заявления, журналисты и операторы, сбивая друг друга с ног, пытаются записать как можно больше эксклюзивных комментариев, а в самом здании витает дух неопределенности, ведь украинский парламент всегда был непрогнозируемым , особенно в кадровых вопросах.

31 мая 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Статья

Украинская церковь получила Томос об автокефалии, о которой мечтала все годы независимости. Однако как только это произошло, перед финальным завершением всех процедур, помешали внутренние противоречия духовных лидеров.

27 мая 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Интервью

Архитектурное состояние Киева - это трухлявые здания, запущенное культурное наследие и совершенно не интегрированные в окружающее пространство новостройки. Приоритеты застройщиков и городской власти в сторону обогащения за счет отсутствия архитектурной идеи приводят к непоправимым последствиям.

26 мая 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Статья

Политическая турбулентность в Украине набирает обороты и раскачивается со все большим масштабом. Новый президент, понимая доверие большинства населения, начал маховик изменений, в который втянул законодательный орган власти. В парламентско-президентской республике президент, опираясь на народную поддержку, решил подчинить себе орган, который по Конституции влиятельнее его.  

21 мая 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналитика

День за 20 мая должен был стать простой формальностью, но стал генератором грандиозных перемен в политической жизни страны с неизвестными последствиями.  

20 мая 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналитика

Адвокат Трампа нашел врагов Америки в Украине, Луценко обвинил Лещенко во вмешательстве в выборы США, САП возбудила против Лещенко уголовное производство из-за сообщения в СМИ, Украину используют в своих целях другие государства, Лещенко все отрицает. Коротко и по сути о конфликте между Лещенко и Луценко.

17 мая 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Статья

Народный фронт положил конец всем разговорам о вероятности роспуска Рады и показал Зеленскому, что у депутатов есть инструменты, чтобы помешать новому президенту проводить свою политику.  

17 мая 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Статья

Владимир Зеленский начал говорить с парламентом языком ультиматумов - парламент ответил тем же, назначив другую дату инаугурации, чем того просил Зеленский. Через четыре дня он станет полноправным президентом, что об этом думают под куполом Верховной Рады, и как изменится формат их отношений спрашивали у народных депутатов.  

16 мая 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Статья

Реформа ГФС традиционно уперлась в бюрократическую волокиту, однако, похоже, имеет вполне искусственное происхождение и создана теми, кто годами является бенефициаром существующей теневой системы в пределах фискальной службы.  

14 мая 2019
Выбор редакции

Обычно в кулуарах Верховной Рады накануне важных голосований кипит жизнь: председатели фракций по очереди делают сенсационные заявления, журналисты и операторы, сбивая друг друга с ног, пытаются записать как можно больше эксклюзивных комментариев, а в самом здании витает дух неопределенности, ведь украинский парламент всегда был непрогнозируемым , особенно в кадровых вопросах.

31 мая 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Статья

Украинская церковь получила Томос об автокефалии, о которой мечтала все годы независимости. Однако как только это произошло, перед финальным завершением всех процедур, помешали внутренние противоречия духовных лидеров.

27 мая 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Статья

Политическая турбулентность в Украине набирает обороты и раскачивается со все большим масштабом. Новый президент, понимая доверие большинства населения, начал маховик изменений, в который втянул законодательный орган власти. В парламентско-президентской республике президент, опираясь на народную поддержку, решил подчинить себе орган, который по Конституции влиятельнее его.  

21 мая 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Расследование

Изучив декларации украинских губернаторов, становится известно, что некоторые из них имеют не больше денег, чем обычные украинцы, а вот их жены - дело другое. Весь семейный бизнес держится именно на них, чтобы их мужчины смогли исправно выполнять свои государственные обязанности.

15 мая 2019