Количество районов в Киевской области может сократиться вчетверо

13 ноября в Киеве собрались эксперты из разных городов Украины, чтобы обсудить варианты усовершенствования проекта административно-территориального устройства районного уровня в Киевской области. Координаторы проекта внесли свои предложения об укрупнении районов.

В рамках децентрализации в Украине планируется ликвидировать районы и местные администрации, чтобы создать вместо них округа и префектуры. На смену районам должны прийти округа, которые, в свою очередь, будут состоять из общин. Соответственно, вместо местных администраций главным органом исполнительной власти в округе предлагается сделать префектуры во главе с префектами, назначать и увольнять которых будет президент по представлению Кабинета министров.

Министерство развития общин и территорий предлагает создать четыре района взамен существующих в настоящее время 25. В результате укрупнения в Киевской области должны остаться четыре района: Белоцерковский, Броварской, Васильковский и Ирпенский.

Однако, по мнению главы Центра правления политико-правовых реформ Игоря Колиушко, правильнее будет сформировать шесть поветов с точки зрения территориальной доступности: Ирпенский, Фастовской, Белоцерковский, Обуховский, Бориспольский и Броварский.

Главная цель нового районного разделения – упорядочить систему органов власти, как исполняющей, так и местного самоуправления. Тем самым, приблизить каждого гражданина к власти, и закрепить новое устройство в Конституции.

«Этот процесс был предусмотрен реформой местного самоуправления, утвержденной еще в 2014 году. Здесь ничего нового нет, так было запланировано. Другой вопрос, что этим никто не занимался. Сейчас мы имеем 490 районов в Украине. Мы планируем укрупнить районы и передать полномочия на уровень общин. И, по моим подсчетам, вместо 490 районов будет 124. То есть, полномочия для предоставления услуг мы приближаем к людям. Только к новой власти одна просьба: не совершать ошибки и поменять понятие «округ» на «повет». Я не знаю, почему нашей старой и новой власти так не нравится украинское слово «повет». Округ – это обобщенное понятие, которое больше подходит избирательному округу или, допустим, военному округу. Если мы так назовем административно-территориальную единицу, то будет сплошная путаница. Не понятно, о каком конкретно округе будет идти речь», – рассказывает Колиушко ASPI.

По его словам, если власть будет действовать, а главное – слышать, то новые поветы появятся в Украине уже следующей весной.

Как уже сообщалось, 23 октября партия «Слуга народа» проводила презентацию изменений в Конституции, которые, в свою очередь, предусматривают новое административное устройства страны. Председатель партии Александр Корниенко предлагает следующую модель укрупнения:
• Община, которая станет главным звеном местного самоуправления, сможет формировать исполнительный комитет, которым, в свою очередь, будет руководить председатель совета. Кстати, выбирать совет и его председателя можно лишь сроком не более чем на четыре года.
• Округ – административная единица. Эти территории будут состоять из общин. Важное уточнение – одна община не может делиться между несколькими округами.
• Регион – это понятие коснется Автономной республики Крым и других областей. На областном уровне останутся областные советы, но сроком на четыре года с собственным исполнительным комитетом. В их компетенцию будут входить взаимоотношения между общинами в области, реализация проектов регионального значения и управление общим имуществом территориальных громад региона.
Экспертное мнение будет учитываться при подготовке проекта закона «Об административно-территориальном устройстве Украины», разработка и принятие которого запланированы на IV квартал 2019-го – I квартал 2020 года.