Хто виграє від легалізації грального бізнесу: особливості, плюси та мінуси ухваленого закону

Лише один підпис повернув азартні ігри в Україні в законну площину. Які сюрпризи готує підписаний Володимиром Зеленським новий закон про гральний бізнес, розбирався журналіст ASPI news.

14 липня Верховна Рада своїм голосуванням легалізувала гральний бізнес в Україні. Згідно із законом, буде дозволена організація та проведення азартних ігор у казино, у залах гральних автоматів, в інтернеті, а також буде дозволена букмекерська діяльність.

З 2009 року в нашій країні був офіційно заборонений гральний бізнес, проте за словами нардепів, він просто працював у "тінь" і не приносив грошей до бюджету України. Розгляд документа в парламенті не можна назвати легким, адже до нього було подано майже 3500 поправок, що можна вважати яскравим прикладом підвищеної уваги суспільства до даного питання. Процес ухвалення законопроєкту супроводжувався поширенням міфів про азартні ігри і спробами їх демонізації, проте чи дійсно це так, та як може бути на практиці, розберемо далі.

Плюси для економіки країни: 

По-перше, поліпшення інвестиційної привабливості України, і, в подальшому, будівництво нових об'єктів нерухомості, розвиток інфраструктури, істотне збільшення туристичного потенціалу. Інвестиційна ліцензія, передбачена законом, пропонує дуже вигідні умови. У разі будівництва нового п'ятизіркового готелю з кількістю номерів не менше 150 для Києва і 100 для інших міст, ліцензія на діяльність казино надається безкоштовно на 10 років. 

По-друге, наповнення бюджету за рахунок плати за ліцензії та податків. Важливо, що перехідні положення закону передбачають створення спеціального Державного фонду медицини, спорту, освіти, культури і науки, які будуть фінансуватися за рахунок відрахувань, отриманих від ліцензійних платежів, а, отже, деякі сфери отримають додаткове пряме фінансування. Також передбачається, що 50% податків буде залишатися в регіонах, де розміщені відповідні наземні гральні заклади, що, безумовно, забезпечить додаткове фінансування місцевих бюджетів.

Міфи та факти:

Для початку розглянемо соціальні міфи. Це побоювання, що гравці не будуть захищені і будуть програвати останні гроші. Насправді ж все  інакше, адже одним з ключових питань закону був саме захист гравця. Ухвалений документ містить всі механізми, необхідні для захисту гравців і обмеження доступності азартних ігор. Згідно із ухваленим законом, повинна бути забезпечена недоступність проходу в ігрові зали осіб без ідентифікації та лише по досягненню 21 року. Крім цього, в закон імплементовані принципи відповідальної гри і механізми самообмеження - гравець може обмежити себе самостійно, або ж це можуть зробити його родичі. На час дії такого обмеження гравець не зможе грати в азартні ігри на території України. За порушення цих правил передбачено штраф - понад два мільйони гривень. 

Інші міфи, які поширювалися у суспільстві – це фінансові міфи. Вони переважно стосувалися можливості відмивання грошей, в тому числі через відсутність державної системи моніторингу, на створення якої потрібен певний час. Тут слід зазначити, що відмивання грошей в цій сфері не буде можливим в Україні. Справа в тому, що закон спрямований на укрупнення бізнесу з метою залучити великих міжнародних операторів. А вони навряд чи будуть ризикувати своєю репутацією і ліцензіями в інших юрисдикціях, тобто, не будуть порушувати українське законодавство.

Висновки:

Звичайно, що ухвалення закону буде зеленим світлом для іноземних інвесторів, які вже починають вивчати умови і готуються до виходу на ринок нашої держави. Матимемо надію, що в кінцевому результаті виграють усі - для інвесторів створені прозорі та вельми привабливі умови для ведення бізнесу, гравці отримають захист і гарантію чесної гри, держава - регульований ринок, а бюджет України - додаткові надходження.

ASPI news писало про те, що профільний комітет у парламенті змінив у законі про гральний бізнес, коли розглянув понад 3500 правок. Також повідомлялось, що у текст законопроєкту про гральний бізнес внесли правки, контекст яких раніше не схвалив президент Зеленський.