Програма дій уряду: економісти прокоментували недоліки плану Шмигаля

18 червня Верховна Рада відхилила програму дій уряду. ASPI news розбирався, чому програму Кабінету Дениса Шмигаля забракували економісти.

Програма уряду - необов’язковий елемент діяльності Кабміну. І жодного разу жоден уряд цю програму не виконував повністю чи частково, стверджують експерти.

Так, аналітик Центру спільних дій Олег Савичук назвав шість необхідних складових для “ідеальної” програми дій уряду. Це стратегічні цілі, проміжні завдання, строки виконання кожного завдання, закони, які потрібно ухвалити для виконання завдань, актуальні та можливі ризики, а також фінансові розрахунки під кожну ціль / завдання.

Ці складові можна побачити в річному плані будь-якого крупного державного підприємства. І там на першому місці якраз фінансове планування та прогнозування ризиків. Однак два останні пункти відсутні в усіх програмах уряду за всю історію незалежності України. Лише в програмі прем’єра Ющенка були зазначені ризики. А фінансових розрахунків не було в жодній програмі дій жодного Кабінету міністрів.

Перший варіант програми Шмигаля містив усього два пункти: стратегічні цілі та проміжні завдання. У доопрацьованому варіанті, який Рада відхилила 18 червня, частково вказано строки виконання завдань. Та й самі проміжні завдання (очікувані результати) здебільшого не підкріплені кількісними показниками.

Якщо політики вже неодноразово висловлювали свою думку про програму публічно, то цікаво почитати коментарі про неї з боку менш публічних економістів-практиків. Як заявив у своєму Facebook економіст, експерт НБУ Андрій Блінов, програма “дуже амбітна, але окремі пункти нереалістичні у найближчі роки”. А кандидат економічних наук Тамара Шигаєва зауважила, що обіцянки непогані, але немає концепції забезпечення зростання економіки, як у 90-ті (лібералізація - стабілізація - приватизація) та конкретних концепцій впровадження кожного напряму.

“Офіс ефективного регулювання” коментуючи у своєму Facebook провал програми уряду, зазначив з посиланням на свого експерта Христину Файчак, що українському стратегічному плануванню в принципі не вистачає концентрації уваги на реальних проблемах і потребах суспільства та їх пріоритизації. Стратегічне планування в Україні відбувається у відриві від бюджетного і законодавчого процесів, - наголосили експерти.

Однак цю програму, на думку політичного експерта Дмитра Васильєва, можна було б виконувати. В ефірі “Українського радіо” у четвер, 18 червня, він заявив, що вона могла би стати базовою для наступного Кабінету міністрів і що уряд Шмигаля все ж буде її “ситуативно виконувати”, здебільшого реагуючи на ситуацію, аніж діючи за цим планом. Це підтвердив і сам Шмигаль, заявивши, що уряд виконуватиме цю програму.

Нагадаємо, 18 червня Верховна Рада не підтримала програму дій уряду. Також ASPI news повідомляло про можливі варіанти розвитку подій у парламенті та уряді після провалу програми прем’єр-міністра Шмигаля.