Артур Прузовский о депутатской неприкосновенности в мире и в Украине

“В европейских странах депутатский иммунитет значительно "облегчен" по сравнению с Украиной” - отметил Прузовский.

Читайте также: Глава парламента поручил комитету немедленно рассмотреть законы о неприкосновенности

«Депутатская неприкосновенность в странах ЕС и в США призвана защитить от влияния на профессиональную деятельность слуг народа, но, как правило, иммунитет ограничен и снимается в случае уголовного производства против депутата или его задержания на месте преступления. Поэтому, в случае Украины будет правильнее говорить не про полную отмену депутатской неприкосновенности, а про ее реформирование», - комментирует Прузовский.

Читайте также: Порошенко предложил лишить депутатов неприкосновенности

Он отмечает, что реформирование депутатской неприкосновенности в Украине, следует путемсужения сферы ее применения и упрощение процедуры ее снятия в случае нарушения депутатом закона. Сужение подразумевает распространение депутатской неприкосновенности сугубо на политическую деятельность.

«Основной угрозой снятия депутатской неприкосновенности является то, что депутаты становятся заложниками исполнительной власти, которая сможет на них оказывать давление, в случае принятия нежелательного для нее решение»- допускает Артур Прузовский.

То, что депутаты лоббируют интересы определенных личностей и бизнес структур, активист назвал мировой практикой. «В развитых странах практикуется лоббирование интересов депутатами. Это позволяет различным группам влияния, в том числе и международным, быть вовлеченными в процесс принятия решений».

«Если в Украине вопрос не решится в ближайшее время, то проблема лоббистской деятельности в Верховной Раде может превратиться в одну из основных преград для прогресса в борьбе с коррупцией и предотвращения конфликта интересов парламентариев», - говорит Прузовский.

Он также привел конкретные примеры депутатского иммунитета в других странах мира.

«В Великобритании, Испании, Ирландии неприкосновенность распространяется только на гражданские дела. Во многих Скандинавских странах в случае задержания депутата на месте преступления – неприкосновенность не действует вообще. В Германии депутатов не избавляют от криминального преследования даже при задержании в течение двух суток после преступления. Довольно часто иммунитет не освобождает от обыска по решению суда или от преследования по обвинению в коррупции.

Кроме того, во многих странах иммунитет предоставляется депутату только во время сессий, а правонарушения, совершенные во время каникул рассматриваются наравне с обычными гражданами. В Австрии из поля неприкосновенности исключены нарушения, не связанные напрямую с политической деятельностью.

В абсолютном большинстве демократических государств представители власти защищены законом, исходя из их специфической функции. В цивилизованном мире гарантии парламентариев, особенно оппозиционных, рассматриваются как превентивная мера от диктатуры. »- рассказывает Артур Прузовский.

Президент Украины внес на рассмотрение Верховного Совета законопроект вносящий поправки в законопроект о депутатской неприкосновенности. В объяснительной записке к законопроекту говорится, что гарантии неприкосновенности народных избранников в существующем объеме являются неоправданными и по сути превратились в гарантии безнаказанности. Поэтому предлагается внести следующие изменения:

- выложить статью 80 Конституции Украины в такой редакции: "Народные депутаты Украины не несут юридической ответственности за результаты голосования или высказывания в парламенте и его органах, за исключением ответственности за оскорбление или клевету";

- исключить из данной статьи такие пункты, как "народным депутатам гарантируется депутатская неприкосновенность" и "народные депутаты не могут быть без согласия Верховной Рады привлечены к уголовной ответственности, задержаны или арестованы".

В случае его принятия эти изменения вступят в силу с 1 января 2020 г., т.е. для следующего созыва украинского парламента.