Легалізація грального бізнесу: якщо залишити в законі податкові ставки, бюджет втратить гроші, - юрист
В Україні з 2021 року легалізовано гральний бізнес, але з деякими обмеженнями, в разі ухвалення відповідного закону. Експерти вказали на прогалини в новому законодавстві.
Під час круглого столу, який відбувся в Києві 2 жовтня, політологи, експерти та юристи обговорили, чи запрацює гральний бізнес після легалізації? Михайло Коваль, керівник юридичного департаменту "Parimatch UA", пояснив, що затягування ухвалення закону призведе до того, що гральний бізнес в Україні не запрацює до 2021 року, і державний бюджет втратить прибуток через високі податкові ставки.
"Ставлення податкової політики до легалізації азартних ігор стане нашим болем, якщо нічого не зміниться. Протягом пів року законопроєкт про легалізацію був на порядку денному Ради і постійно відкладався. Комітет з питань фінансів, податкової та митної політики не раз розглядав законопроєкт №2713-д, були "гарячі" дискусії з приводу тексту, намагалися усунути протиріччя. Але наразі від цієї практики депутати відмовилися, і законопроєкт піде на розгляд у парламент в такому вигляді, в якому він є зараз, проте, коли він туди дійде, невідомо, оскільки Рада пішла на карантин. Поки що розгляд заплановано на 20 жовтня, але я переконаний, що до нього навіть не доторкнуться.
За цей час з'явилися звіти Мінфіну, вони проти зменшення податкової бази. За їхніми словами, якщо робити податкові канікули, то держава втратить доходи від лотерей. Зараз вони не можуть порахувати доходи від азартних ігор, тому навели звіти з доходів тільки від лотерей за 2017-й, 2018-й і 2019-й роки. Я теж підрахував прибуток за 2017 рік від лотерей, сума склала 40 мільйонів гривень. У 2018 - 77 мільйонів, в 2019 - 80 мільйонів, але варто враховувати, що останні два роки були показовими за рахунок нових букмекерських контор. Так ось, ліцензія на лотерею для учасників ринку зараз коштує 28 тисяч мінімальних заробітних плат, якщо помножити на мінімальну заробітну плату 1 січня 2020 року - 4,723, у нас вийде 400 мільйонів гривень. Ліцензія видається на 10 років, тобто це ті ж 40 мільйонів гривень, навіть без доходів. Тобто держава нічого не втрачає навіть від ліцензійного платежу по лотереї, і це ми ще не говоримо про ліцензування азартних ігор онлайн і фізичних казино.
Мені не зовсім зрозуміло, чому Мінфін і податкова ведуть таку політику. Протягом 11 років не було законодавчої бази, що регулює азартні ігри, і всі грали на міжнародних сайтах. Якщо законодавці планують ввести податок на гравців, то ми втратимо локального українського оператора. Наприклад, гравець робить ставку 1 000 гривень з коефіцієнтом один до одного, і грає Реал (Мадрид) проти Динамо (Київ). Гравець виграє свої 1 050 гривень, з яких повинен заплатити податок у 19,5%, тобто у результаті він отримує всього 900 гривень. Як на мене, це абсурд. Держава повинна бути зацікавлена в тому, щоб залишити гравців в українській юрисдикції, і тоді кошти залишаться всередині країни. Для цього потрібно створити держмоніторинг. Все це передбачається в новому законопроєкті №2713-д. Хотілося б, щоб депутати скоріше розглянули цей законопроєкт, ухвалили і в подальшому вносили правки, щоб податкова політика почала працювати. Такі зміни дозволять гравцям і українським операторам зайти на ринок, а якщо не вирішити проблеми, то і ринок не запуститься.
Чому ми спостерігаємо зараз таку картину? Я вам відповім. У 2014-му році була перша хвиля дискусій про легалізацію грального бізнесу. Тоді депутати подали до Верховної Ради три законопроєкти про букмекерство, казино і лотереї. Були закладені податкові ставки в Бюджетний кодекс - 18% на букмекерські контори, казино та інші азартні ігри, на ігрові автомати - 10%, і лотереї з каскадною системою - 28% (з 1 січня 2021 року буде 30%), до того ж ще й ПДФО. У Верховній Раді відбулися зміни, хтось виступив на трибуні і ці три законопроєкти прибрали, а податки залишили. Тобто у нас з 2015 року для азартних ігор податки були, а бізнесу не було. Податкові ставки діяли весь цей час. Бізнес ще тоді говорив, що неможливо під ці ставки працювати без усталеного ринку.
Тому я вважаю, спочатку потрібно створити такі умови, щоб гравці звикли, ринок устоявся, а потім вже спільно з бізнесом, з профільними організаціями, з громадськістю ухвалювати рішення. Розумієте, бізнес це не тільки гра, але й інфраструктура, це залучення іноземних гравців, наприклад, турків. Справа в тому, що в Туреччині, крім собачих перегонів, нічого не дозволено. З відкриттям ринку до нас приїдуть поляки, оскільки у них проблеми з ПДФО, вони всі грають на міжнародних сайтах", - підсумував директор юридичного департаменту "Parimatch UA".
ПолітикаПрезидент Володимир Зеленський заявив, що нові удари Росії по українських містах спричинили серйозні пошкодження, але не змогли підірвати стійкість країни. Він наголосив, що Україна продовжує боротися й відновлювати зруйноване, а кожна атака ворога отримує відповідь.
ПолітикаПрезидент Володимир Зеленський заявив, що Україна готова запровадити режим тиші вже з 6 травня, а не з 9-го, як раніше обговорювалося.
ПолітикаПрезидент Володимир Зеленський повідомив, що у квітні російська армія зазнала рекордних втрат, які перевищують можливості Кремля компенсувати їх мобілізацією. Він підкреслив, що ці цифри демонструють виснаження противника та ефективність дій Збройних сил України.
ПолітикаУкраїнські прикордонники заявили про підвищену активність білоруських сил поблизу кордону та попередили про можливі провокації. У ДПСУ наголосили, що ситуація потребує особливої уваги, адже дії Мінська можуть бути узгоджені з Кремлем і становити додаткову загрозу для України.
ПолітикаУ Міністерстві оборони повідомили, що Україна запускає реформу мобілізації, яка має забезпечити справедливий розподіл обов’язків та сучасний підхід до військового обліку. За словами представників відомства, нова система дозволить уникнути хаосу, зловживань і зробить процес більш зрозумілим для громадян.
ПолітикаСтубб: "Європа потребує допомоги України"Президент Фінляндії Александр Стубб підкреслив, що Європа не зможе гарантувати власну безпеку без підтримки України. Він заявив, що українська боротьба проти російської агресії є ключовим чинником стабільності на континенті, а досвід Києва має стати основою для майбутньої європейської політики безпеки.
ПолітикаПрезидент Володимир Зеленський заявив, що атаки українських сил на нафтопереробний завод у Туапсе стали стратегічним ударом по економіці Росії. Експерти підрахували, що відновлення підприємства може обійтися у мільярди доларів і тривати роками, що створює серйозні проблеми для Кремля.
ПолітикаПредставник Головного управління розвідки Андрій Юсов заявив, що російські окупанти вже п’ятий місяць поспіль втрачають більше військових, ніж здатні мобілізувати. Він наголосив, що така тенденція є доказом виснаження армії РФ та провалу її стратегії у війні проти України.
ПолітикаПрезидент Володимир Зеленський заявив, що Україна готова продовжити формат тристоронніх зустрічей із США та Росією, аби досягти справедливого миру. Він підкреслив, що головною метою є довгострокове припинення вогню та гарантії безпеки для українського народу.
ПолітикаПрезидент Володимир Зеленський оприлюднив відео атаки українських крилатих ракет Flamingo по заводу в Чебоксарах, заявивши, що це є доказом сили української оборони та відповіддю на російські удари по мирних містах.
ПолітикаПрезидент Володимир Зеленський заявив, що нові удари Росії по українських містах спричинили серйозні пошкодження, але не змогли підірвати стійкість країни. Він наголосив, що Україна продовжує боротися й відновлювати зруйноване, а кожна атака ворога отримує відповідь.
ПолітикаПрезидент Володимир Зеленський заявив, що Україна готова запровадити режим тиші вже з 6 травня, а не з 9-го, як раніше обговорювалося.
ПолітикаПрезидент Володимир Зеленський повідомив, що у квітні російська армія зазнала рекордних втрат, які перевищують можливості Кремля компенсувати їх мобілізацією. Він підкреслив, що ці цифри демонструють виснаження противника та ефективність дій Збройних сил України.
ПолітикаУкраїнські прикордонники заявили про підвищену активність білоруських сил поблизу кордону та попередили про можливі провокації. У ДПСУ наголосили, що ситуація потребує особливої уваги, адже дії Мінська можуть бути узгоджені з Кремлем і становити додаткову загрозу для України.