Реформа митниці: в ЄС і Кабміні оцінили результати змін за 2020 рік

Більше 1 000 українських підприємств-експортерів та імпортерів оцінили роботу оновленої Державної митної служби після реформування. Менеджерка сектору міграції і кордонів у Представництві ЄС в Україні Барбара Ротовнік, інспектор Ради бізнес-омбудсмена Кирило Номінас і інші експерти прокоментували функціонал митниці і ступінь реалізації реформ у службі.

ASPI news публікувало результати дослідження "Інституту економічних досліджень і політичних консультацій" про оцінку українськими експортерами та імпортерами змін роботи митної служби в період з 2015 по 2020 роки. Експерти прокоментували дані, назвавши позитивні і негативні сторони митного обслуговування.

Барбара Ротовнік, менеджерка сектора міграції і кордонів у Представництві ЄС в Україні, пояснила, що такі дослідження повинні проводитися, незважаючи на епідемічну ситуацію, щоб законодавці могли відштовхуватися від думки цільової аудиторії, імпортерів і експортерів, щоб коригувати хід реформи: "Я сподіваюся, що проведене соцопитування посприяє змінам у вашому законодавстві. Показники дійсно вказують на добре виконану роботу. Проте в Україні, як і раніше, існує проблема з контрабандою, і, судячи з результатів опитування, бізнес-структури підтримують таку практику, а це тривожний знак. У Євросоюзі це вважається економічним злочином, в Україні ж контрабанда - лише адміністративне правопорушення. Вона тягне за собою не тільки великі втрати для бюджету, але і негативно впливає на конкурентоспроможність. Щоб Україна далі могла розраховувати на інвестиції в реформування цього сектора, наші донори будуть чекати успіхів у викоріненні корупції, а правоохоронні органи повинні мати мандат на боротьбу з контрабандистами".

Тарас Качка, заступник міністра розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства України, підкреслив, що реформування - процедура не одного дня чи місяця, і, судячи з показників, вектор був обраний вірно: "Є напрямки, над якими потрібно продовжувати працювати і вдосконалювати. Ви, напевно, знаєте, що в травні 2020 року урядом був ухвалений план заходів щодо реалізації концепції реформування митних органів. До речі, щодо цього плану, в одному з пунктів є створення уніфікованої системи оцінювання бізнес-спільнотами роботи митниці, тому проведене дослідження актуально, такі дані допомагають нам проводити корекцію курсу реформи. Наприклад, планується з'єднати митниці з центральним апаратом Державної митної служби, після чого буде ліквідовано територіальні митниці як окремі юридичні особи. Обов'язковим напрямком є   автоматизація митних процедур: швидкість митного оформлення, швидкість руху товарів, зниження корупційних ризиків. Ми очікуємо, коли уряд призначить заступника голови Державної митної служби з питань цифрової трансформації, який посприяє реалізації всіх цих планів. Також один з ключових етапів - введення інституту авторизованих і економічних операторів, а також відкриття національної комп'ютеризованої транзитної системи, що дозволить зняти безліч питань щодо економічних злочинів (контрабанди в тому числі)".

Інспектор Ради бізнес-омбудсмена Кирило Номінас додав: "Мені б хотілося звернути увагу на позитивну оцінку роботи митної служби збоку українського бізнесу. Однак митникам слід спиратися не тільки на неї, але і на власні результати, виходячи з даних у базах. Наприклад, як суди оцінюють їхню роботу, чим закінчуються судові процеси щодо коригування митної вартості, яку кількість співробітників притягли до відповідальності за порушення митних правил, і яке рішення виніс суд. Рада бізнес-омбудсмена не раз говорила, що розміри штрафів непропорційні в порівнянні з витратами при митному оформленні, і дані опитування це підтверджують. Також необхідно довести до розуму блок адміністративного оскарження - потрібно перенести всі проблеми бізнесу з кордонів на територію України, де в спокійній обстановці можна буде доводити свою правоту і захищати свої права".