Реформа Государственной таможенной службы: украинские бизнесмены дали оценку результатов

Украинские экспортеры и импортеры оценили работу новой Государственной таможенной службы. Согласно данным Института экономических исследований, реформированную ГТС положительно оценили представители отечественного бизнеса.

Институт экономических исследований и политических консультаций опубликовал данные соцопроса, проведенного среди 1 000 украинских предприятий-экспортеров и импортеров о работе таможни в Украине. Большинство руководителей предприятий дали положительную оценку ГТС и отметили, что в процессе реформирования таможенной сферы были созданы новые границы, минимизирован человеческий фактор в процессе контроля, появилось современное оборудование на таможенных постах: сканеры, весы, камеры, пломбы. Также предприниматели прокомментировали новые таможенные тарифы.

По словам директора Института Оксаны Кузякив, опрос касался сразу нескольких тем, а именно: "Как бизнес оценивает деятельность таможенных органов и реализацию реформ в таможенной сфере" и "Какие количественные и качественные оценки стоимости и длительности процедуры прохождения таможни". По ее словам, в проекте есть и другие темы, которые будут исследованы до конца 2020 года: коррупция на таможне, почему задерживаются грузы во время таможенного контроля, что еще мешает импортерам и экспортерам.

"Мы опросили руководителей украинских предприятий, занимающихся ВЭД, на предмет оценки работы таможни. По их ответам можно сделать вывод, что за 2020 год показатели скорости и качества улучшились в сравнении с периодом 2015-2019 годов. Оценка качества работы таможни составила 0,43 балла по пятибалльной шкале. В 2018 году она составляла 0,33, а в 2016 – всего 0,10.

Больше 30% респондентов ответили, что работа таможни в настоящее время эффективна, и объем реформ достаточен. Более 50% также посчитали, что работа эффективна, но реформу нужно продолжать. 15% оценили работу таможни как неэффективную и порекомендовали ускорить реформирование. И лишь 4% опрошенных ответили, что недовольны изменениями в работе таможни и указали на необходимость скорейшего реформирования. 

Продолжает расти количество предпринимателей, которые не имеют никаких проблем в работе с таможней – 23,5%. Опрошенные бизнесмены указали на основные недостатки: несовершенное таможенное законодательство – 33,3% (в 2018 году таких было 45,6%, а в 2016 – 56,2%), осознанное завышение таможней стоимости товаров – 25,2%, недостаточная прозрачность и открытость – 20,3% (2018 год – 25,1%, 2016 – 30,1%), коррупция и взяточничество – 20,2%, устаревшее технологическое оборудование – 19,5%, постоянные изменения в структуре и руководстве – 18,8% (в 2018 году – 13,8%, в 2016 – 23,7%), непрофессионализм инспекторов – 14,0%, фискальная функция таможни – 9,2%. Можно смело говорить о постепенном решении вышеуказанных проблем в течение 2020 года.

Что касается проблемности прохождения различных видов контроля, к примеру, таможенного контроля – 61,1% респондентов сказали, что не сталкивалась с трудностями. На фитосанитарном контроле 78,1% поставили 0 баллов в оценке проблемности. На ветеринарно-санитарном контроле 78,9% также не имели проблем. На контроле пищевой безопасности 86,6% респондентов были довольны. Прохождение этих видов контроля оказалось более проблемным для импортеров, чем для экспортеров. 

Респондентов также опросили касательно работы новой таможни, которая стартовала в декабре 2019 года. 48,1% опрошенных оценили НТ на "хорошо" и "отлично", средний балл составил 3,6. На вопрос, как изменилась работа таможни по сравнению с аналогичным периодом 2019 года, 66,2% ответили, что никак, 18,6% указали на улучшения, 10,4% не смогли дать ответ и 4,8% ответили, что качество работы таможни ухудшилось.

По шкале от 5 (хорошо) до 1 (плохо) респонденты оценили впечатления от работы НТ – на 3,5 балла опрошенные оценили уровень технического обеспечения, общее впечатление от общения с таможенниками – 3,8 балла, компетенция – 3,8, тщательность проверок – 3,9, уровень борьбы с коррупцией – 3,9. Что касается изменений в стоимости процедур таможенного оформления, по сравнению с 2018 годом, на экспорт, стоимость услуг таможенного эксперта продолжает расти, однако в это же время длительность таможенного оформления сократилась.

На вопрос, в правильном ли направлении движется реформа таможенной сферы, 36,9% ответили положительно, 36,9% не смогли определиться. 10,3% предпринимателей, которые осуществляли импорт или экспорт, указали, что направление реформы было выбрано неправильно, и 15,8% отказались от ответа", - подытожила директор Института.