Реформа таможни: в ЕС и Кабмине оценили результаты изменений за 2020 год

Более 1 000 украинских предприятий-экспортеров и импортеров оценили работу обновленной Государственной таможенной службы после реформирования. Менеджер сектора миграции и границ в Представительстве ЕС в Украине Барбара Ротовник, инспектор Совета бизнес-омбудсмена Кирилл Номинас и другие эксперты прокомментировали функционал таможни и степень реализации реформ в службе.

ASPI news публиковало результаты исследования "Института экономических исследований и политических консультаций" об оценке украинскими экспортерами и импортерами изменений работы таможенной службы в период с 2015 по 2020 годы. Эксперты прокомментировали данные, назвав положительные и негативные стороны таможенного обслуживания.

Барбара Ротовник, менеджер сектора миграции и границ в Представительстве ЕС в Украине, пояснила, что такие исследования должны проводиться, несмотря на эпидемическую ситуацию, чтобы законодатели могли отталкиваться от мнения целевой аудитории, импортеров и экспортеров, чтобы корректировать ход реформы: "Я надеюсь, что проведенный соцопрос поспособствует изменениям в вашем законодательстве. Показатели действительно указывают на хорошо проделанную работу. Однако в Украине по-прежнему существует проблема с контрабандой, и, судя по результатам опроса, бизнес-структуры поддерживают такую практику, а это тревожный знак. В Евросоюзе это считается экономическим преступлением, в Украине же контрабанда - лишь административное правонарушение. Она влечет за собой не только большие потери для бюджета, но и негативно влияет на конкурентоспособность. Чтобы Украина дальше могла рассчитывать на инвестиции в реформирование этого сектора, наши доноры будут ждать успехов в искоренении коррупции, а правоохранительные органы должны иметь мандат на борьбу с контрабандистами". 

Тарас Качка, заместитель министра развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины, подчеркнул, что реформирование – процедура не одного дня или месяца, и, судя по показателям, вектор был выбран верно: "Есть направления, над которыми нужно продолжать работать и совершенствовать. Вы наверняка знаете, что в мае 2020 года правительством был принят план мероприятий по реализации концепции реформирования таможенных органов. Кстати, относительно этого плана, в одном из пунктов есть создание унифицированной системы оценивания бизнес-сообществами работы таможни, поэтому проведенное исследование актуально, такие данные помогают нам проводить коррекцию курса реформы. К примеру, планируется соединить таможни с центральным аппаратом Государственной таможенной службы, после чего будут ликвидированы территориальные таможни как отдельные юрлица. Обязательным направлением является автоматизация таможенных процедур: скорость таможенного оформления, скорость движения товаров, снижение коррупционных рисков. Мы ожидаем, когда правительство назначит заместителя главы Государственной таможенной службы по вопросам цифровой трансформации, который поспособствует реализации всех этих планов. Также один из ключевых этапов – введение института авторизованных и экономичных операторов, а также открытие национальной компьютеризованной транзитной системы, что позволит снять множество вопросов касательно экономических преступлений (контрабанды в том числе)".

Инспектор Совета бизнес-омбудсмена Кирилл Номинас добавил: "Мне бы хотелось обратить внимание на позитивную оценку работы таможенной службы со стороны украинского бизнеса. Однако таможенникам следует опираться не только на нее, но и на собственные результаты, исходя из данных в базах. К примеру, как суды оценивают их работу, чем заканчиваются судебные процессы по корректировке таможенной стоимости, какое количество сотрудников привлекли к ответственности за нарушения таможенных правил, и какое решение вынес суд. Совет бизнес-омбудсмена не раз говорил, что размеры штрафов непропорциональны по сравнению с тратами при таможенном оформлении, и данные опроса это подтверждают. Также необходимо довести до ума блок административного обжалования – нужно перенести все проблемы бизнеса с границ на территорию Украины, где в спокойной обстановке можно будет доказывать свою правоту и защищать свои права".