Яким має бути регулювання азартних ігор в Україні (Відео)

Сьогодні, 11 листопада, в інформагентстві "Укрінформ" відбувся круглий стіл на тему: "Пропозиції законодавчого регулювання організації та проведення азартних ігор в Україні", під час якого обговорювалось регулювання азартних ігор в Україні та недоліки законопроєкту №2285. 

Організатор заходу Український інститут майбутнього (УІМ) вважає питання врегулювання цієї індустрії вкрай важливим. Як демонструє практика, заборона у 2009 році цього бізнесу не призвела до його ліквідування, а лише ввела велику частину індустрії у тінь. 

Під час обговорення експерт з правоохоронної та судової діяльності УІМ Олександр Чебаненко висловив свою думку з приводу законопроєкту. 

"Я згоден з тим, що цей законопроєкт потрібен, проте наразі він не відповідає оголошеним у ньому принципам. Він просто недопрацьований. Навіть закладені в бюджет 3 мільярди доходу від нього не варті проблем, які з ним зв'язані. Тому я вважаю, що законопроєкт №2285 треба суттєво змінювати!, – підкреслив Чебаненко під час дискусії. 

До обговорення приєднався заступник голови парламентського комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Олександр Дубінський. 

"Я вважаю, що законопроєкт №2285, який був поданий Кабінетом міністрів та альтернативні законопроєкти, які подані до нього моїми колегами, не вирішує проблему легалізації ринку азартних ігор. Фактично, ми маємо таку ж ситуацію, як і в 2009 році. Тобто, ми по суті залишаємо безвідповідальним "чорний" гральний бізнес. Тому убрати з вулиць гральні салони можна тільки забороною лотереї, і тільки жорсткою відповідальністю за відкриття салонів, за пособництво такого бізнесу та відповідальністю за кришування", – наголосив народний депутат. 

Начальник відділу адміністративних і загальних послуг департаменту досліджень і розслідувань ринків невиробничої сфери Антимонопольного комітету Галина Верцімаха зазначила, що законопроєкт не вирішує глобальних проблем.

"Ми проаналізували законопроєкт і погоджуємося з тим, що він потребує доопрацювання. Якщо не акцентувати увагу на технічних питаннях, які вимагають уточнення, то основний момент – цей законопроєкт не вирішить глобальних проблем, які є на сьогодні щодо розмежування лотерей та інших азартних ігор, які маскуються під виглядом лотерейної діяльності. Це спроба об'єднати в одному законі як азартні ігри, так і лотереї. Тут і відсутність розмежування поняття щодо грального обладнання, що саме є лотерейним обладнанням, а що обладнанням, яке використовується в інших видах азартних ігор", – сказала Верцімаха.

Проте деякі учасники дискусії висловили думку, що саме жорсткий контроль та заборона сприятиме новим тіньовим схемам. 

Як вже повідомлялось, 17 жовтня Верховна Рада зареєструвала законопроєкт №2285 "Про державне регулювання діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор", який розробив Кабінет міністрів. Автори цього закону стверджують, що він має створити умови для зниження соціальних ризиків, пов'язаних з організацією та провадженням грального бізнесу, забезпечення дотримання організаторами азартних ігор вимог законодавства. 

Що саме планується законопроєктом: 
• обмеження кількості ліцензій, гральних закладів та грального обладнання; 
•  розміщення гральних закладів винятково на території готелів (класу 3-5 зірки – для залів ігрових автоматів і класу 5 зірок – для казино); 
• обов'язкова верифікація гравців під час прийому ставок/виплати виграшів і реєстрації виграшів у "Системі онлайн моніторингу", які адмініструватимуться податковою службою; 
• обов'язкова сертифікація грального обладнання для проведення азартних ігор з міжнародними стандартами; 
• посилення фінансової та кримінальної відповідальності за діяльність у сфері азартних ігор без ліцензії; 
• обов'язковість цільового спрямування платежів за ліцензії в сфері азартних ігор на розвиток спорту, медицини та культури в Україні.

Легалізація грального бізнесу, за підрахунками уряду, має принести бюджету майже 5 млрд грн. Проте остаточні цифри залежать від того, в якій редакції Верховна Рада підтримує закон.