Каким должно быть регулирование азартных игр в Украине (Видео)

Сегодня, 11 ноября, в информагентстве "Укринформ" состоялся круглый стол на тему: "Предложения законодательного регулирования организации и проведения азартных игр в Украине", во время которого обсуждалось регулирование азартных игр в Украине и недостатки законопроекта №2285. 

Организатор мероприятия Украинский институт будущего (УИБ) считает вопрос урегулирования этой индустрии крайне важным. Как показывает практика, запрет в 2009 году этого бизнеса не привел к его ликвидации, а лишь ввел большую часть индустрии в тень.

При обсуждении эксперт по правоохранительной и судебной деятельности УИМ Александр Чебаненко выразил свое мнение по поводу законопроекта.

"Я согласен с тем, что этот законопроект нужен, но пока он не отвечает объявленным в нем принципам. Он просто недоработан. Даже заложенные в бюджет 3 миллиарда дохода от него не стоят проблем, которые с ним связаны. Поэтому я считаю, что законопроект №2285 надо существенно менять", - подчеркнул Чебаненко во время дискуссии.

К обсуждению присоединился заместитель председателя парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Александр Дубинский.

"Я считаю, что законопроект №2285, который был подан Кабинетом министров и альтернативные законопроекты, поданные в него моими коллегами, не решает проблему легализации рынка азартных игр. Фактически, мы имеем такую   же ситуацию, как и в 2009 году. То есть, мы по сути оставляем безответственным "черный" игорный бизнес. Поэтому убрать с улиц игровые салоны можно только запретом лотереи, и только жесткой ответственностью за открытие салонов, за пособничество такого бизнеса и ответственностью за крышевание", - отметил народный депутат.

Начальник отдела административных и общих услуг департамента исследований и расследований рынков непроизводственной сферы Антимонопольного комитета Галина Верцимаха отметила, что законопроект не решает глобальных проблем.

"Мы проанализировали законопроект и согласны с тем, что он нуждается в доработке. Если не акцентировать внимание на технических вопросах, которые требуют уточнения, то основной момент - этот законопроект не решит глобальных проблем, которые есть на сегодня по разграничению лотерей и других азартных игр, которые маскируются под видом лотерейной деятельности. Это попытка объединить в одном законе как азартные игры, так и лотереи. Здесь и отсутствие разграничения понятия об игровом оборудовании, что именно является лотерейным оборудованием, а что оборудованием, которое используется в других видах азартных игр", - сказала Верцимаха.

Однако некоторые участники дискуссии высказали мнение, что именно жесткий контроль и запрет будет способствовать новым теневым схемам.

Как уже сообщалось, 17 октября Верховная Рада зарегистрировала законопроект №2285 "О государственном регулировании деятельности в сфере организации и проведения азартных игр", который разработал Кабинет министров. Авторы этого закона утверждают, что он должен создать условия для снижения социальных рисков, связанных с организацией и проведением игорного бизнеса, обеспечение соблюдения организаторами азартных игр требованиям законодательства.

Что именно планируется законопроектом:
• ограничение количества лицензий, игорных заведений и игрового оборудования;
• размещение игорных заведений исключительно на территории отелей (класса 3-5 звезды - для залов игровых автоматов и класса 5 звезд - для казино);
• обязательная верификация игроков во время приема ставок/выплаты выигрышей и регистрации выигрышей в "Системе онлайн мониторинга", которые будут администрироваться налоговой службой;
• обязательная сертификация игрового оборудования для проведения азартных игр с международными стандартами;
• усиление финансовой и уголовной ответственности за деятельность в сфере азартных игр без лицензии;
• обязательность целевого направления платежей за лицензии в сфере азартных игр на развитие спорта, медицины и культуры в Украине.

Легализация игорного бизнеса, по подсчетам правительства, должна принести бюджету почти 5 млрд грн. Однако окончательные цифры зависят от того, в какой редакции Верховная Рада поддерживает закон.