Курс на ЄС та НАТО: чи допоможуть Україні зміни в Конституцію

20 вересня 2018
203
последние новости в Украине останні новини в Україні

У четвер, 20 вересня, Верховна Рада 231 голосом ухвалила в першому читанні зміни до Конституції України. До головного документу країни пропонують внесли правки, якими закріплюється курс України в ЄС та НАТО, а також скасовується можливість базування Чорноморського флоту Росії в Криму.

Процес ініціював президент України Петро Порошенко. 3 вересня він подав до Верховної Ради проект змін до Конституції. В поданні зокрема йшлося про те, що пункт 5 ч.1 ст.85 Конституції пропонується викласти в такій редакції: "Визначення засад внутрішньої і зовнішньої політики, реалізації стратегічного курсу держави на набуття повноправного членства України в Європейському Союзі і в Організації Північноатлантичного договору".

Юрист та член Громадської ради доброчесності Віталій Титич в коментарі АСПІ висловив думку, що таким речам не місці в Конституції.

"Очевидно було б правильно ухвалювати відповідні закони, які б створювали механізми імплементації, які б гарантували цю декларацію. Сьогодні НАТО – це НАТО, а завтра це буде інше НАТО, все змінюється. Членом НАТО є Угорщина, яка прямо зазіхає на нашу територію. Румунія теж має певні претензії до України і теж входить в НАТО. А якщо не буде ЄС, а ми задекларували вступ туди, що тоді робити? Знову переписувати Конституцію?", - зазначив Титич.

І, справді, європейський вибір України закріплений в інших нормативно-правових актах, наприклад, в ЗУ "Про національну безпеку України" чи ЗУ "Про засади внутрішньої та зовнішньої політики". Ми єдина країна пострадянського простору, яка хоче змінити декларативну частину Конституції спеціально для вступу в ЄС та НАТО.

rada

Голова парламентського комітету у закордонних справах Ганна Гопко виправдовує цей крок тим, що внесені зміни не дозволять розвернути Україну в іншій зовнішньополітичний напрямок, у разі реваншу проросійських сил.

"У Росії є дуже багато механізмів, як створити сценарій хаосу. Наприклад, просунути своїх людей під різними "партіями  миру і розвитку", а насправді ми розуміємо, що це буде п'ята колона, яка буде намагатись потрапити в наступне скликання парламенту, щоб більшістю втягувати нас назад в "руській мір". Ці зміни потрібні, щоб зробити незворотнім процес європейської та євроатлантичної інтеграції", - зазначила Гопко.

Проте, який практичний механізм забезпечення незворотності цих змін вбачає Гопко, невідомо. Якщо проросійські сили отримають більшість у парламенті, ніщо не завадить їм виключити ці норми з Конституції. Таким чином закріплення курсу на ЄС та НАТО в головному законі країни виглядає, як президентський передвиборчий хід.

З цією тезою погоджується лідер фракції "Самопоміч" у парламенті Олег Березюк. В коментарі журналісту АСПІ він зазначив, що реалізація курсу на НАТО та ЄС повинна відбуватись не внесеннями декларативних змін, а реальними діями.

"Це форма, яка може бути змінена. Це спроба прикриття бездіяльності. Їх треба приймати, бо це декларація напрямку, але якщо буде реванш, то вони зможуть змінити все що завгодно", - повідомив Березюк.

До речі, у своєму щорічному посланні до народних депутатів, яке відбулось напередодні голосування за зміни до Конституції, Петро Порошенко зазначив, що буде гарантом вступу України в ЄС та НАТО.

Під час розмови з АСПІ екс-міністр закордонних справ, а нині народний депутат України від фракції "Батьківщина" Борис Тарасюк висловив сумніви щодо практичного виміру слів президента.

"Практичного ефекту вони (зміни в Конституцію – ред.) не будуть мати. Оскільки ні президент, ні президент разом з Верховної Радою не в змозі гарантувати курс на членство в НАТО та ЄС без політичної волі країн-членів цих організацій. Тому внесена пропозиція президента, що він буде гарантом, вона не має практичного сенсу", - зазначив Тарасюк.

Ухвалений в першому читанні законопроект також передбачає вилучення з Конституції України 14 пункту перехідних положень. Саме цей пункт дозволяв базування Чорноморського флоту РФ в Криму. Натомість ст. 17 Конституції чітко регламентує "На території України не допускається розташування іноземних військових баз". Тобто 14 пункт є своєрідним запобіжником для можливості розташування іноземних військ на території України.

Якщо його вилучити, то виникне правова колізія: ми прагнемо вступу в НАТО, але не дозволяємо їм розміщувати свої військові бази на нашій території.

"Необхідно не вилучати, а змінити 14 пункт і передбачити на договірних засадах розміщення військ країн-членів НАТО", - зазначив Борис Тарасюк.

Його доповнив колега по фракції Сергій Соболєв, який повідомив, що група народних депутатів пропонує внести в закон формулювання "заборона розташування військових баз країни-агресора", що дає право розміщувати війська безпекового блоку НАТО.

Зрештою, зміни до Конституції можуть мати зворотній негативний ефект для іміджу України. Після сьогоднішнього голосування депутати направили проект змін на розгляд Конституційного суду, після якого документ повернеться в Раду на повторне читання. Головна небезпека прихована саме тут. Адже для того, щоб внести відповідні правки в Конституцію необхідно зібрати понад 300 голосів народних обранців. Оскільки саме голосування відбуватиметься у лютому-березні 2019 року, напередодні президентських виборів, існує великий ризик того, що частина опозиційних нардепів захоче підсунути "свиню" президенту і не підтримають його законопроект.

Натомість пропагандистські засоби масової інформації, зокрема російські, зможуть подавати це як відмову України від проєвропейського та євроатлантичного вектору розвитку.

"Однозначно, це один з варіантів. Але якщо зміни щодо базування іноземних військ на території України будуть внесені, можна гарантувати більш ніж 300 голосів в парламенті", - повідомив АСПІ Тарасюк.

Більшість народних депутатів, з якими нашій редакції вдалось поспілкуватись, визнали, що ухвалені в першому читанні правки до Конституції, здебільшого, декларативного характеру та не несуть жодного практичного значення. Поряд з цим усі вони сьогодні натиснули кнопку "за".

"Ці правки не несуть жодного правового навантаження. Але, як політик, я розумію, що за це не можна не голосувати, бо тебе рознесуть в медійній сфері", - зізнався АСПІ позафракційний депутат Віктор Чумак.

За іронією долі саме навпроти прізвища Чумака стоїть позначка "не голосував". Це не вплинуло на загальний результат, але вже на початку наступного року кожен депутатський голос може бути на вагу золота, адже йдеться про імідж України та її зовнішньополітичний вибір.

Сергій Савінцев

Всі головні новини з доставкою в Ваш месенджер Телеграм
2
Матеріали по темі

Проводити Ходу Гідності на День Незалежності цьогоріч буде Алан Бадоєв та Олена Коляденко. Водночас ветерани АТО організують Марш Захисників України.

22 серпня 2019

Заступника МінТОТ Юрія Гримчака та його "помічника" підозрюють у вимаганні хабарів за різноманітні "послуги". Національне антикорупційне бюро (НАБУ) оприлюднило дві схеми.

16 серпня 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Стаття

Жорстоке, протилюдяне поводження з людьми з боку поліцейських та інших представників правоохоронних органів, прокоментував керівник відділу розслідувань Комітету проти тортур РФ.

14 серпня 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Стаття

Діюча на сьогодні пенсійна система ніколи не зможе забезпечити гідні пенсії як нинішнім пенсіонерам, так і майбутнім. Оскільки розрахована на демографічна структура населення початку і середини ХХ століття.

13 серпня 2019

Проводити Ходу Гідності на День Незалежності цьогоріч буде Алан Бадоєв та Олена Коляденко. Водночас ветерани АТО організують Марш Захисників України.

22 серпня 2019

Заступника МінТОТ Юрія Гримчака та його "помічника" підозрюють у вимаганні хабарів за різноманітні "послуги". Національне антикорупційне бюро (НАБУ) оприлюднило дві схеми.

16 серпня 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Стаття

Жорстоке, протилюдяне поводження з людьми з боку поліцейських та інших представників правоохоронних органів, прокоментував керівник відділу розслідувань Комітету проти тортур РФ.

14 серпня 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Стаття

Діюча на сьогодні пенсійна система ніколи не зможе забезпечити гідні пенсії як нинішнім пенсіонерам, так і майбутнім. Оскільки розрахована на демографічна структура населення початку і середини ХХ століття.

13 серпня 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Стаття

В наші дні Одеса і її передмістя - головні морські пляжі України, але так було не завжди. До другої половини минулого століття кам'янисте і стрімчасте одеське узбережжя вважалося не найкращим місцем для літнього відпочинку. Полежати з підстилкою, як зараз, можна було лише на лічених природних пляжах.

12 серпня 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналітика

На хвилі популярності навчання за кордоном українські студенти забувають, що в Україні також існує багато привабливих навчальних закладів, але, найголовніше, —  це пільги, які надають ці заклади.

12 серпня 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналітика

Основні положення законопроєкту МОЗ про заборону продажу тютюну зі смаком та заборону використовувати вейп та електронні сигарети в приміщенні. 

9 серпня 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналітика

Експерт з питань енергетики Валентин Землянський виклав три можливих сценарії газових переговорів між Україною і Росією.

8 серпня 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналітика

Зухвалі дії бойовиків вздовж узбережжя Азовського моря несуть загрозу мирним жителям регіону.  

8 серпня 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Стаття

Ми підібрали топ країн Європи з найпривабливішими фінансовими бонусами для студентів.

7 серпня 2019
Вибір редакції

Проводити Ходу Гідності на День Незалежності цьогоріч буде Алан Бадоєв та Олена Коляденко. Водночас ветерани АТО організують Марш Захисників України.

22 серпня 2019

Заступника МінТОТ Юрія Гримчака та його "помічника" підозрюють у вимаганні хабарів за різноманітні "послуги". Національне антикорупційне бюро (НАБУ) оприлюднило дві схеми.

16 серпня 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Стаття

В наші дні Одеса і її передмістя - головні морські пляжі України, але так було не завжди. До другої половини минулого століття кам'янисте і стрімчасте одеське узбережжя вважалося не найкращим місцем для літнього відпочинку. Полежати з підстилкою, як зараз, можна було лише на лічених природних пляжах.

12 серпня 2019
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналітика

На хвилі популярності навчання за кордоном українські студенти забувають, що в Україні також існує багато привабливих навчальних закладів, але, найголовніше, —  це пільги, які надають ці заклади.

12 серпня 2019