Курс на ЕС и НАТО: помогут ли Украине изменения в Конституцию

20 декабря 2018
последние новости в Украине останні новини в Україні

В четверг, 20 сентября, Верховная Рада 231 голосом приняла в первом чтении изменения в Конституцию Украины. В главный документ страны предлагают внесли правки, которыми закрепляется курс Украины в ЕС и НАТО, а также отменяется возможность базирования Черноморского флота России в Крыму.

Процесс инициировал президент Украины Петр Порошенко. 3 сентября он подал в Верховную Раду проект изменений в Конституцию. В представлении в частности говорилось о том, что пункт 5 ч.1 ст.85 Конституции предлагается изложить в следующей редакции: "Определение основ внутренней и внешней политики, реализации стратегического курса государства на приобретение полноправного членства Украины в Европейском Союзе и в Организации Североатлантического договора".

Юрист и член Общественного совета добродетели Виталий Тытыч в комментарии АСПИ высказал мнение, что таким вещам не место в Конституции.

"Очевидно было бы правильно принимать соответствующие законы, которые бы создавали механизмы имплементации, которые бы гарантировали эту декларацию. Сегодня НАТО - это НАТО, а завтра это будет другое НАТО, все меняется. Членом НАТО есть Венгрия, которая прямо посягает на нашу территорию. Румыния тоже имеет определенные претензии к Украине и тоже входит в НАТО. А если не будет ЕС, а мы задекларировали вступление туда, что делать? Опять переписывать Конституцию?", - отметил Тытыч.

И, действительно, европейский выбор Украины закреплен в других нормативно-правовых актах, например, в ЗУ "О национальной безопасности Украины" или ЗУ "Об основах внутренней и внешней политики". Мы единственная страна постсоветского пространства, которая хочет изменить декларативную часть Конституции специально для вступления в ЕС и НАТО.

rada

Председатель парламентского комитета по иностранным делам Анна Гопко оправдывает этот шаг тем, что внесенные изменения не позволят развернуть Украину в другое внешнеполитическое направление, в случае реванша пророссийских сил.

"В России очень много механизмов как создать сценарий хаоса. Например, продвинуть своих людей под разными "партиями мира и развития", а на самом деле мы понимаем, что это будет пятая колонна, которая будет пытаться попасть в следующий созыв парламента, чтобы большинством втягивать нас обратно в "русской мир". Эти изменения нужны, чтобы сделать необратимым процесс европейской и евроатлантической интеграции", - отметила Гопко.

Однако, какой практический механизм обеспечения необратимости этих изменений видит Гопко неизвестно. Если пророссийские силы получат большинство в парламенте, ничто не помешает им исключить эти нормы из Конституции. Таким образом закрепление курса на ЕС и НАТО в главном законе страны выглядит, как президентский предвыборный ход.

С этим тезисом согласен лидер фракции "Самопомощь" в парламенте Олег Березюк. В комментарии журналисту АСПИ он отметил, что реализация курса на НАТО и ЕС должна происходить не внесениями декларативных изменений, а реальными действиями.

"Это форма, которая может быть изменена. Это попытка прикрытия бездействия. Их надо принимать, потому что это декларация направления, но если будет реванш, то они смогут изменить все что угодно", - сообщил Березюк.

Кстати, в своем ежегодном послании к народным депутатам, которое состоялось накануне голосования за изменения в Конституцию, Петр Порошенко отметил, что будет гарантом вступления Украины в ЕС и НАТО.

Во время разговора с АСПИ экс-министр иностранных дел, а сейчас народный депутат Украины от фракции "Батьківщина" Борис Тарасюк выразил сомнения относительно практического измерения слов президента.

"Практического эффекта они (изменения в Конституцию - ред.) не будут иметь. Поскольку ни президент, ни президент вместе с Верховной Радой не в состоянии гарантировать курс на членство в НАТО и ЕС без политической воли стран-членов этих организаций. Поэтому внесенное предложение президента , что он будет гарантом, она не имеет практического смысла ", - отметил Тарасюк. 

Принятый в первом чтении законопроект также предусматривает исключение из Конституции Украины 14 пункта переходных положений. Именно этот пункт позволял базирование Черноморского флота РФ в Крыму. Зато ст. 17 Конституции четко регламентирует "На территории Украины не допускается размещение иностранных военных баз". То есть 14 пункт является своеобразным предохранителем для возможности размещения иностранных войск на территории Украины.

Если его удалить, то возникнет правовая коллизия: мы стремимся к вступлению в НАТО, но не позволяем им размещать свои военные базы на нашей территории

"Необходимо не удалять, а изменить 14 пункт и предусмотреть на договорных началах размещения войск стран-членов НАТО", - отметил Борис Тарасюк.

Его дополнил коллега по фракции Сергей Соболев, который сообщил, что группа народных депутатов предлагает внести в закон формулировку "запрет расположения военных баз страны-агрессора", что дает право размещать войска безопасности блока НАТО.
 

В конце концов, изменения в Конституцию могут иметь обратный негативный эффект для имиджа Украины. После сегодняшнего голосования депутаты направили проект изменений на рассмотрение Конституционного суда, после которого документ вернется в Раду на повторное чтение. Главная опасность скрыта именно здесь. Ведь для того, чтобы внести соответствующие правки в Конституцию необходимо собрать более 300 голосов народных избранников. Поскольку само голосование состоится в феврале-марте 2019 года, накануне президентских выборов, существует большой риск того, что часть оппозиционных нардепов захочет подсунуть "свинью" президенту и не поддержат его законопроект.

Зато пропагандистские средства массовой информации, в том числе российские, смогут подавать это как отказ Украины от проевропейского и евроатлантического вектора развития.

"Однозначно, это один из вариантов. Но если изменения относительно базирования иностранных войск на территории Украины будут внесены, можно гарантировать более 300 голосов в парламенте", - сообщил АСПИ Тарасюк.

Большинство народных депутатов, с которыми нашей редакции удалось пообщаться, признали, что принятые в первом чтении поправки в Конституцию носят, в основном, декларативный характер и не несут никакой практической нагрузки. Наряду с этим все они сегодня нажали кнопку "за".

"Эти поправки не несут никакой правовой нагрузки. Но, как политик, я понимаю, что за это нельзя не голосовать, потому что тебя разнесут в медийной сфере", - признался АСПИ внефракционный депутат Виктор Чумак.

По иронии судьбы как раз напротив фамилии Чумака стоит отметка "не голосовал". Это не повлияло на общий результат, но уже в начале следующего года каждый депутатский голос может быть на вес золота, ведь речь идет об имидже Украины и ее внешнеполитическом выборе.

 

Все главные новости с доставкой в Ваш мессенджер Телеграм
2
Материалы по теме
последние новости в Украине останні новини в Україні Интервью

Еще 23 февраля на фоне российской угрозы на заседании Верховной Рады Украины в сессионном зале находилось всего семь из сорока нардепов от этой политической силы. Куда исчезли нардепы пророссийской партии и какова их судьба в будущем, рассказал директор Центра исследований проблем гражданского общества Виталий Кулик.

25 февраля 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні Интервью

Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что Москва готова к переговорам с Киевом в случае если украинская армия сложит оружие. О целях Кремля в войне с Украиной ASPI news рассказал директор Центра исследований проблем гражданского общества Виталий Кулик.

25 февраля 2022

Депутаты Верховной Рады Украины работают над законопроектами по усилению кибербезопасности в Украине. Об этом сообщила глава партии "Голос" Кира Рудык.

23 февраля 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналитика

После признания Россией террористических организаций "ДНР" и "ЛНР" эксперты заговорили о конце Минских соглашений. О последствиях ликвидации этой переговорной площадки рассказал научный директор Фонда "Демократические инициативы" им. Илька Кучерива, профессор Национального университета "Киево-Могилянская Академия" Алексей Гарань.

22 февраля 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні Интервью

Еще 23 февраля на фоне российской угрозы на заседании Верховной Рады Украины в сессионном зале находилось всего семь из сорока нардепов от этой политической силы. Куда исчезли нардепы пророссийской партии и какова их судьба в будущем, рассказал директор Центра исследований проблем гражданского общества Виталий Кулик.

25 февраля 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні Интервью

Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что Москва готова к переговорам с Киевом в случае если украинская армия сложит оружие. О целях Кремля в войне с Украиной ASPI news рассказал директор Центра исследований проблем гражданского общества Виталий Кулик.

25 февраля 2022

Депутаты Верховной Рады Украины работают над законопроектами по усилению кибербезопасности в Украине. Об этом сообщила глава партии "Голос" Кира Рудык.

23 февраля 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналитика

После признания Россией террористических организаций "ДНР" и "ЛНР" эксперты заговорили о конце Минских соглашений. О последствиях ликвидации этой переговорной площадки рассказал научный директор Фонда "Демократические инициативы" им. Илька Кучерива, профессор Национального университета "Киево-Могилянская Академия" Алексей Гарань.

22 февраля 2022

Депутат из фракции "Европейская солидарность" Алексей Гончаренко прокомментировал признание Российской Федерацией так называемых "Л/ДНР". Он заявил, что Украина должна продемонстрировать жесткую реакцию.

22 февраля 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналитика

По сообщениям из Елисейского дворца, результатом переговоров президентов России и Франции Владимира Путина и Эммануэля Макрона 20 февраля должен стать саммит по определению новой архитектуры мира и безопасности в Европе. Как на такое предложение фактически нового передела мира отреагируют США и Украина, ASPI news рассказал заместитель директора Агентства моделирования ситуаций Алексей Голобуцкий.

21 февраля 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні Аналитика

Президент Украины Владимир Зеленский заявил о введении "цифрового народовластия" через приложение "Дия". Зачем это нужно властям, ASPI news объяснил политолог, нардеп VIII созыва Александр Черненко.

18 февраля 2022

Спикер Верховной Рады Украины Руслан Стефанчук отреагировал на голосование депутатов российской Госдумы за принятие обращения к Владимиру Путину о возможности признания так называемых "ЛНР" и "ДНР". Он отметил, что будет поднимать на СНБО вопросы персональных санкций.

16 февраля 2022

Нардеп из фракции "Европейская солидарность" Владимир Вятрович считает, что слова украинского дипломата Вадима Пристайко о возможности Украины отказаться от вступления в НАТО могут быть не случайными. Об этом он заявил в комментарии ASPI news.

16 февраля 2022
последние новости в Украине останні новини в Україні Интервью

Совет национальной безопасности и обороны Украины ввел санкции против телеканала "Наш" сроком пять лет во время выездного заседания в Харькове 11 февраля. Последствия решения СНБО прокомментировал политический эксперт Константин Матвиенко.

14 февраля 2022
Выбор редакции
последние новости в Украине останні новини в Україні Интервью

Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что Москва готова к переговорам с Киевом в случае если украинская армия сложит оружие. О целях Кремля в войне с Украиной ASPI news рассказал директор Центра исследований проблем гражданского общества Виталий Кулик.

25 февраля 2022

Депутаты Верховной Рады Украины работают над законопроектами по усилению кибербезопасности в Украине. Об этом сообщила глава партии "Голос" Кира Рудык.

23 февраля 2022

Нардеп из фракции "Европейская солидарность" Владимир Вятрович считает, что слова украинского дипломата Вадима Пристайко о возможности Украины отказаться от вступления в НАТО могут быть не случайными. Об этом он заявил в комментарии ASPI news.

16 февраля 2022

Родители военных, погибших при прохождении службы, провели под Офисом президента "Митинг Справедливости". Они подчеркнули, что не верят в самоубийства своих детей и требуют наказания военного руководства.

3 февраля 2022