Достижения и недостатки парламента восьмого созыва

С начала независимости Украины Верховная Рада успела поработать восемь каденций. 11 июля под куполом парламента было проведено последнее заседание восьмого созыва. Последний состав существенно отличался от всех предыдущих и на него были самые большие надежды.

В первую очередь, в этом созыву не было коммунистов, по крайней мере официально. Во-вторых, состав Совета обновился на 70%, а в-третьих, выборы в парламент проходили в то время, когда Крым был оккупирован, а на Донбассе шла полноценная война, и вся страна готовилась к полномасштабному вторжению войск России в Украине.

Это было одной из причин, почему в парламент зашло так много людей с фронта.

Впервые в истории, один из депутатов действительно хотел уничтожить Верховную Раду и даже побыть за это в следственном изоляторе. Надежда Савченко все же вернулась к работе и даже создала свою собственную партию, но никаких терактов так и не совершала.
В этом созыве было две головы: Владимир Гройсман к 14 апреля 2016 и Андрей Парубий - до сих пор.
27 октября 2014 восьмом созыва начало свою работу. Меньше чем за месяц была сформирована коалиция "Европейская Украина". В ней 73 страницы и 17 глобальных реформ со многими подпунктами.

Основной акцент коалиционного соглашения направлен на укрепление и защиту суверенитета и неприкосновенности границ, а также повышение благосостояния граждан. Действительно успешными можно назвать лишь первые пункты коалиционного соглашения.
Однако прекращении деятельности коалиции до сих пор нет четкого определения. Существует мнение, что она прекращена 2016 года, когда "Радикальная партия" вышла из нее, по другому мнению, она прекратила существование с выхода "Народного Фронта" накануне выборов в 2019 году.

Реформа системы национальной безопасности и обороны

В первую очередь бла сформирована новая Военная доктрина. Хотя это относится к полномочиям президента, но в рамках военной угрозы это тоже можно отнести к реформированию. Закон "Об обороне Украины" значительно обновился, отвечая вызовам. Украинская армия стала больше соответствовать стандарту НАТО и не только в форме, но и во комплектации, оплате и системы подчинения. Украинская армия была признана восьмой в рейтинге самых боеспособных армий Европы. В Украине вернулась Национальная гвардия.
Стоит отметить, что Служба безопасности Украины, реформирование которой было предусмотрено в соглашении, и о которой говорилось больше всего, особых реформ не почувствовала. Более того, за пять лет доверие к СБУ гораздо снизилась, даже по сравнению с правлением Януковича.

Конституционная реформа

Она предусматривала формирование ответственного процесса внесения изменений в Конституцию. Данный элемент имел всего три пункта и они касались создания Временных и специальных следственных комиссий.
При этом Конституция все же менялась дважды. В 2016 году изменения касались правосудия и статуса судей и в 2018 году - об изменениях стратегического курса Украины, где было определено, что Украина выбирает направление на ЕС и НАТО.
Обновления власти и антикоррупционная реформа

Данный пункт вызвал наибольший ажиотаж. Государственные чиновники до 2014 года вызвали сразу, соответственно был чувственный запрос на обновление. Обновления власти было обеспечено законом "О люстрации", который был принят. Чего нельзя сказать об антикоррупционной реформе. В рамках этой реформы было создано Национальное антикоррупционное бюро Украины, Специализированная атикорупцийна прокуратура, Агентство предотвращения и противодействия коррупции. К ним добавилось Государственное бюро расследований, которому подследственные вип-чиновники. Даже заставили чиновников подавать прозрачную декларацию. Действительно эти органы были созданы и запущены, руководители были выбраны по конкурсу, однако все это не снизило уровень коррупции. Одна из причин в том, что не было запущено Антикоррупционный суд. Именно он и должен заниматься коррупционными производствами. Итак, по результатам восприятия коррупции, можно констатировать, что эта реформа была провалена.

Судебная реформа

В рамках реформирования судебной ветви власти было принято не мало законов и поправок. Судьи прошли обязательную переаттестацию, но это не помешало недобросовестные судьям оставить за собой место судьи. У судей существенно выросла заработная плата, однако так и не был введен институт суда присяжных, который был предусмотрен.
Также в Конституции были внесены изменения относительно повышения требований к кандидатам на пост судьи, но так и не было снято неприкосновенности судей, было предусмотрено коалиционным соглашением.

Правоохранительная система

Одной из наиболее рекламируемой реформой была реформа полиции. После Революции Достоинства, доверие к милиции была снижена почти до нуля, спецподразделение "Беркут", который занимался избиением активистов Майдана вообще вызвал ненависть. Реформа не только создала новую полицию, а и произошла общая переаттестация полицейских, сделали новый набор, но много нечестных полицейских возобновились в должности. Однако отдельные скандалы, касающиеся кадровой политики и отдельных полициянив значительно снизили доверие к полиции.

Новонабрани полицейские пересели на иномарки "Тойота", на которых довольно часто и до сих пор попадают в ДТП из-за отсутствия квалификации. Кроме этого, значительно подвел рейтинг скандал с убийством пятилетнего мальчика в Переяславе-Хмельницком.
Министр внутренних дел - единственный из всех министер, который не был изменен после смены премьера. И именно Арсен Аваков, демонстративно держась за кресло, во многом накладывает тень на репутацию полиции.

Реформа избирательного законодательства

Одна из самых востребованных реформ, о которых говорили много лет и в парламент этого созыва - избирательный кодекс. Украинская избирательная система действительно дает много возможностей проникнуть в парламент, а также в местные власти, людям с отрицательной репутацией.

Мажоритарная система позволяет "гречкосеи" надолго укорениться, присваивать и приватизировать целые округа. Проходных барьер в 5% для партий не пускал новые политические силы участвовать в государственных процессах.
Еще одно из требований - открытые списки, для того, чтобы общество самостоятельно могло определять состав партии.
Несмотря на масштабный общественный резонанс и информационную кампанию, в 2018 году изменения в избирательное законодательство было провалено.

Соответственно, выборы в парламент, которые состоятся через неделю будут проходить еще по правилам Януковича.
Только 11 июня, в последний день работы парламента, парламент смог принять закон о выборах, где предусмотрены открытые списки и отмена мажоритарной системы, однако заработают они лишь в 2023 году, якщи президент таки подпишет закон

Децентрализация

В 2020 году завершается процесс формирования Объединенных территориальных общин. В 2015 году началась именно реформа. Территориальным общинам предоставили значительные полномочия, благодаря чему бюджеты городов и сел выросли в разы.
Перераспределение налоговых поступлений привело к тому, что в Украине было построено сотни школ и других социальных сооружений.
Однако аудит местных бюджетов, предусмотренный соглашением, так и не был реализован в полной мере.
Реформа децентрализации признана Советом Европы одной из самых эффективных.

Гуманитарная реформа

Верховая Рада приняла закон о языке, которым предусмотрено расширение квот на телевидении и радиоэфире, а также украинский язык стал общеобязательной для государственных служащих. Для получения гражданства, все желающие сдать экзамен, чего не было раньше.
Именно "языковое законодательство" вызвало оживленную дискуссию, ведь это один из факторов, который эксплуатировала государство-агрессор и мотивировала агрессивные действия в отношении Украины. Закон "О языке" еще более усилил эту риторику, несмотря на то, что для гражданина любой страны данный закон не несет никаких угроз.
Религиозный вопрос тоже было одним из ключевых, хотя не указано в коалиции. Проп это, президент Порошенко смог добиться получения Томоса об автокефалии. В свою очередь Верховная Рада приняла закон о переходе церквей УПЦ МП в новую церковь с обязательным названием "Русского патриархата". Часть служителей культа русской церкви в Украине протестовала, но закон все еще действует.

Реформа здравоохранения

Одной из реформ, которые вызывают противоречия является реформа здравоохранения. В Украине сбалансировали частных и государственных врачей и ввели систему семейных врачей. Пациентов заставили подписывать личный договор с семейным врачом и именно это является признаком, по которому врачам начислялись заработные платы.
Стоит отметить, что это позволило увеличить зарплату в несколько раз отдельным врачам. Однако именно это привело к закрытию значительного количества больниц и уменьшение государственных дотаций на местные больницы. Именно это побуждает людей требовать улучшения и углубления реформирования этой отрасли.

Парламент восьмого созыва действительно много сделал для углубления гуманитарной сферы, закон "О декоммунизации", "О языке", "О создании институт национальной памяти" увеличил национально-патриотические ориентации общества.

Однако, экономическая сфера была откровенно провалена, законодательные инициативы этого созыва мало касались вопроса налогов, улучшение инвестиционного климата и экономической инфраструктуры, из-за чего недоверие в парламент этого созыва пока более 80%, запрос на обновление депутатов действительно достиг своего исторического максимума.

Данное созыва, как и некоторые предыдущие обещало отменить неприкосновенность депутат, однако так и не выполнило это обещание.