Как решить проблему детских садов в Украине, – эксперты назвали возможные решения

В Украине хроническая нехватка мест в детских садах и отсутствие внятных правил работы у частников. Психотерапевты и парламентарии назвали возможные варианты решения проблемы.

До начала учебного года 2020-21 осталось чуть больше недели. Родители уже подготовили себя и детей к первому звонку, но многие не догадываются, с чем могут столкнуться. Психотерапевты настаивают, в период обучения стоит больше внимания уделять ребенку, когда он возвращается домой. Нарушение сна, отказ от еды, резкое изменение настроения, нежелание общаться с родителями – все это свидетельствует о психологической травме.

Психологи уверяют, если несчастлив воспитатель, то и дети будут страдать, и последствия воздействия могут быть очень серьезными. В детском саду родители перестают играть главную роль, и на замену приходит человек, который большую часть времени проводит с ребенком. Нередко мамы и папы удивляются: "Откуда у дочки/сына черты характера, не присущие членам семьи?". Согласно мнениям психотерапевтов, именно среда взросления на 50% формирует характер личности. Опираясь на опыт родителей, можно сделать вывод, если частные детские сады выполняют требования, то государственные сады зачастую далеки от положенных стандартов. Впрочем, и цена посещения очень отличается.

Если сравнить уровень зарплат в Украине, то одна из самых низкооплачиваемых профессий – воспитатель в государственном детсаду. Весной 2020 года ОО "Центр социальных и трудовых исследований" провел опрос среди 5 тысяч сотрудников дошкольных учреждений. Первое, на что стоит обратить внимание – среди респондентов было 90% женщин. Согласно результатам опроса, средняя зарплата воспитателя составила 5 051 гривну, а нянечки – 3 972 гривны. В Центре отметили, что среди опрошенных большая часть отказывалась после анкетирования проводить интервью под предлогом, что ответы с именами могут оказаться в общем доступе и доставить дискомфорт на работе. В связи с этим можно предположить, что, помимо прочих проблем, существует и психологическое давление со стороны руководства.

В муниципальных садах Украины мест нет

В столице, согласно статистическим данным, продолжает нарастать проблема с нехваткой мест в дошкольных и школьных учреждениях. Более того, за последнее десятилетие количество школ в Киеве сократилось, чего не скажешь про количество учеников. Такого же рода проблема и в детсадах, где очереди расписаны на несколько лет вперед. И, несмотря на законодательство, в группах находятся по 35-40 детей.

Не секрет, что в конце 90-х и начале 2000-х из-за кризиса рождаемости по всей Украине проводилась практика сдачи дошкольных учреждений другим организациям и частным компаниям. Однако, спустя пару лет, случился baby boom, деторождаемость возросла, появились госдотации и вопрос с количеством детсадов усугубился как никогда прежде. С каждым годом число детей дошкольного возраста в Киеве увеличивается примерно на 10 тысяч, и, помимо быстрого темпа роста населения, ситуацию продолжают усугублять массовые застройки без учетов потребностей в новых школах и детсадах. Согласно нормам, в микрорайоне с населением в 1 000 человек обязан быть детсад на 70-90 мест и школа минимум на 180. Если предположить, что в одной квартире проживают 2-3 человека, то любой ЖК более чем на 200 квартир должен построить детский сад на 35-40 мест, а этого не происходит.

Больше половины опрошенных воспитательниц назвали свою работу стрессовой из-за перегруженности в группах, но и найти новых квалифицированных сотрудников невозможно из-за уровня зарплат – вот и получается замкнутый круг. По словам сотрудников Центра, проводивших опрос, иногда директоры детсадов прибегали к шантажу: если у мамы, которая планирует устроить своего ребенка в их сад, есть образование педагога и минимальный опыт, ей выдвигали жесткие требования – либо она устраивается воспитателем или няней на полставки к ним, либо ребенка не возьмут. Более чем странный метод, тем не менее – работает, поскольку для большинства семей государственный детский сад – это ответ на вопрос: "А с кем оставить ребенка?".

Особенности работы частных детских садов в Украине

Частный сад на данный момент обходится родителям "в копеечку" – от 5 тысяч гривен и до 20 тысяч в месяц. Нанять няню – удовольствие тоже не из дешевых – минимум 50 гривен за час, и если приглашать ее на те же 5 часов и 5 дней в неделю – выходит примерно такая же сумма, и это при условии обычного присмотра без допуслуг и завышенных требований. Няня с большим опытом и багажом рекомендаций стоит значительно дороже.

Высокая цена посещения частного детсада в Украине обусловлена и жесткими лицензионными требованиями: аренда помещения, площадь которого должна соответствовать всем установленным нормам, обязательное наличие медсестры и собственная полноценная кухня. Поэтому владельцам-частникам, чтобы получить прибыль, нужно ориентироваться на более обеспеченных родителей и рекламировать свои услуги как статусные, вследствие чего в Украине практически не осталось частных детских садов на "средний кошелек".

Опыт западных стран в организации дошкольного обучения

В западных странах, к примеру, во Франции, США, и в Израиле практикуют несколько решений для вышеупомянутой проблемы. Власти либо стимулируют бизнес к развитию рынка частных детсадов, либо государственным учреждениям позволяют переходить на смешанное финансирование. Там также существует сервисов присмотра за детьми во время рабочего дня родителей. Такой вариант решения проблемы стал популярным в Германии и Финляндии. Открыть подобный сервис не тяжело – необходимо несколько сотрудников с педагогическим опытом и организатор, который будет нести полную ответственность. За питание отвечают родители, а в случае, если ребенку требуется медицинская помощь, счет по итогу выставляют тоже родителям.

Возможное решение проблемы для Украины - смешанное финансирование

Практика смешанного финансирования детсадов в Украине существует не первый год. ОО "Социальное движение" в 2020 году опубликовала результаты опроса, которые свидетельствуют, что 63% родителей, чьи дети ходят в муниципальный детский сад, каждый месяц или полгода неформально сдают "на шторы", хотя согласно законодательству, доплачивать нужно только за питание. Если бы система смешанного финансирования в Украине была бы легальной, руководству садов пришлось бы отчитываться за каждую копейку.

Парламент предлагает легализовать альтернативные сады

На данный момент в Украине "домашние" детсады вне закона. К примеру, в начале 2020 года в столице произошел инцидент и организаторам-частникам без лицензии предъявили обвинения в похищении и незаконном удерживании детей. Однако многие родители, комментируя в социальных сетях, говорили, что это один из вариантов, куда можно пристроить ребенка. По мнению главы подкомитета ВР по вопросам раннего развития и дошкольного образования, науки и инноваций Владимира Воронова, правильнее было бы дать альтернативным садам возможность легализоваться, подготовив для них разные лицензионные требования, опираясь на набор услуг и количество воспитанников.

ASPI news писало, как изменятся правила для посещения дошкольных и школьных учреждений с 1 сентября. Также журналисты писали, что в Киеве массово закрывали незаконные сады на дому.