Штрафы за фальшивые больничные и привязку к стажу: Минсоцполитики презентовало законопроект о выплатах украинцам во время болезни

Министерство социальной политики Украины представило законопроект, предусматривающий уменьшение выплат за больничные. ASPI news разбиралось в деталях.

Законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оптимизации функций Фонда социального страхования Украины" был размещен на сайте Минсоцполитики 29 марта 2021 для обсуждения.  Законопроектом предусматривается, что первые 10 дней больничного работнику будет оплачивать работодатель.

На сегодняшний день в Украине действует следующая схема: первые пять дней болезни оплачивает работодатель, следующие пять компенсируются за счет Фонда социального страхования (ФСС), куда из каждой зарплаты поступают средства трудоустроенных украинцев. В то же время, Министерство социальной политики предлагает ответственность за оплату всех десяти дней переложить на работодателя. Таким образом, ФСС будет оплачивать только серьезные заболевания работников.

Предполагается, что лист нетрудоспособности будет предоставляться только в электронном виде, его будут формировать на основании медицинского заключения и фиксировать в электронном реестре.  Именно этот документ будет основанием для отстранения от работы и назначения денежного обеспечения. Фонд социального страхования будет проверять медицинские заключения об утрате трудоспособности на основании информации из упомянутого реестра и электронной системы здравоохранения.

Кроме того, уровень выплат во время болезни планируют снизить и привязать к трудовому стажу.  Планируется внедрить следующие изменения:

• 50% средней заработной платы - если есть до 5 лет стажа (сейчас до 3 лет);
• 60% средней заработной платы - от 5 до 10 лет (сейчас от 3 до 5 лет);
• 70% средней заработной платы - от 10 до 15 лет (сейчас от 5 до 8 лет);
• 80% средней заработной платы - от 15 до 20 лет;
• 100% средней заработной платы - от 20 лет (сейчас от 8 лет).

Против таких нововведений активно выступили профсоюзы. Там отметили, что в других странах дефицит средств для соцстрахования компенсируют из бюджета, а в Украине выбрали противоположную стратегию - уменьшение размера выплат гражданам.

Также законопроектом предлагается подчинить ФСС исключительно государству - ведь сейчас фондом управляют три стороны: государство, профсоюзы и работодатели. Таким образом, нынешнее правление приобретет статус совещательного органа, профсоюзы и работодатели смогут предоставлять свои рекомендации, но решения будет приниматься исключительно государством.

Предполагается, что предлагаемый Министерством социальной политики законопроект снизит финансовую нагрузку на Фонд социального страхования и поможет ему преодолеть кризис, вызванный ситуацией с коронавирусной  болезнью в Украине.  Также ведомство предлагает усилить контроль над выдачей больничных и штрафовать врачей, которые выдавали фальшивые документы.

Напомним, что министр здравоохранения Украины Максим Степанов сообщил, когда украинцы получат вакцину Pfizer. Также Минздрав анонсировал начало вакцинации от коронавируса препаратом CoronaVac.