Что предлагают новые депутаты в борьбе с коррупцией

Для борьбы с коррупцией было потрачено много энергии, времени и средств, но это не привело к победе. Что же предлагают новоизбранные парламентарии ради победы?

В 2013 году, когда люди выходили на Майдан протестовать против тогдашней власти, кроме европейских стремлений, звучали призывы к борьбе с коррупцией, которая тогда существовала, как одна из форм взаимоотношений в государстве. После смены власти в 2014 году, запрос на антикоррупционную политику стал основным рядом с военной угрозой, ведь европейский курс не изменился.

В течение 2014-2019 годов была проведена значительная работа в направлении борьбы с коррупцией, создано несколько специальных институтов направленных на борьбу с коррупцией. Однако на рейтинг восприятия коррупции это не повлияло.

В 2014 году авторитетная международная компания Transparency International дала Украине 26 из 100 баллов, что ставило нашу страну на 142 место из 175. Кроме этого в организации проанализировали ситуацию, причинно-следственные связи, которые порождают и поддерживают коррупцию, а после предоставили пять советов для предотвращения:

- в первую очередь это касалось создания антикоррупционных органов, которые будут специализироваться на противодействии возникновения коррупционных рисков;

- провести необходимые изменения в законодательстве относительно прозрачности финансов;

- принять антикоррупционную стратегию с пошаговым планом действия для Кабинета министров;

- открыть данные госреестров;

- проверять государственных служащих на предмет соответствия их стилю жизни до задекларированных доходов.

Эти шаги должны уменьшить как уровень коррупции, так и сформировать критическое восприятие ее обществом.

Начиная с 2014 года, были созданы антикоррупционные органы, через конкурс проведен набор кадров. Однако изменения в законодательство были осуществлены лишь частично, что позволило коррупционным схемам, если не жить дальше, то трансформироваться и существовать. Введение обязательного декларирования госслужащих имело определенный эффект, но не было предусмотрено наказание за ложность показаний. Итак, как только активисты или журналисты замечали несоответствие стиля жизни задекларированным доходам, все что им разрешалось - это жаловаться и разводить руками.

Через четыре года, в 2018, мы несколько улучшили свое положение: 32 балла и 120 место из 180 стран. Это довольно неутешительный результат, учитывая то количество государственных и донорских средств.

В предвыборный сезон в адрес Порошенко звучали обвинения, что он не боролся с коррупцией, более того, он ассоциировался с хищением средств в Укроборонпроме.

На новую власть, которая придет после выборов 2019 года возлагают надежду, что у них будет политическая воля бороться с этим.

Так, после выборов, когда стало точно известно, кто будет депутатом нового созыва, у них возникло еще больше вопросов по поводу их действий в этом направлении.

Так, 24 июля была организована конференция "Новая антикоррупционная стратегия для Украины: какой она должна быть?"

На ней присутствовали три будущих депутата Галина Янченко, кандидатка в списке партии "Слуга народа", Анастасия Красносельская и Александра Устинова - кандидатки от партии "Голос". Все они до начала политической карьеры занимались антикоррупционной активностью.
В ходе конференции они говорили о направлениях деятельности их как участников парламентской работы.

"Украине необходима перезагрузка Национального агентства по вопросам предотвращения и противодействия коррупции и применение автоматической проверки декларации", - сказала Александра Устинова.

По ее словам, именно то, что официальные декларации проверяются в ручном режиме, позволяет коррупционерам уходить от ответственности. Также она говорит, что Специализированная антикоррупционная прокуратура должна быть независимой от Генеральной прокуратуры Украины, поскольку сейчас председатель САП Назар Холодницкий является просто заместителем Генерального прокурора. Сам этот факт делает его и весь орган зависимым от ГПУ.

Также Устинова утверждает, что руководство этих органов должно избираться на конкурсной основе, после прохождения процедуры отбора.
Также, по ее словам, необходимо реформировать Службу безопасности Украины.                                                                                                      

 "СБУ - единственный нереформированный орган, его не коснулась ни одна реформа", - заявила Александра Устинова.

Она также говорит, что СБУ должна избавиться от несвойственных ей функций, в частности финансовой безопасности, с помощью которых спецслужбы терроризируют бизнес, зато они должны заниматься безопасностью страны. Она утверждает, что СБУ занимается давлением на бизнес, следовательно приоритетным направлением антикоррупционной реформы должна быть реформа СБУ.

Ее будущая коллега из другой партии - Галина Янченко, которая до политической карьеры была председателем Совета общественного контроля при Национальном антикоррупционном бюро Украины. Кроме этого она была аналитикиней Центра противодействия коррупции и основательницей Общественной организации "Антикоррупционный штаб". В общем, ее опыт позволяет говорить о коррупции и ее противодействии на высоком уровне.

По ее словам, большая проблема Украины заключается в том, что у нас нет антикоррупционной стратегии, которая бы четко давала ориентиры и видение того, в каком направлении необходимо двигаться и как координировать действия антикоррупционных органов.

Она утверждает, что за последние годы Украина даже в некоторых аспектах сделала шаг назад в борьбе с коррупцией. Например, с 2017 года при многих необходимых законопроектах, которые были представлены на рассмотрение, приняли только Закон об антикоррупционном суде. В то же время, некоторые важные поправки признали недействительными, например "правки Лозового", которые позволяют фигурантам избегать многих процедур следствия и соответственно - избегать ответственности.

Янченко утверждает, что также крайне важно реформировать саму Верховную Раду и дать комитетам больше полномочий. В частности антикоррупционный комитет должен получить больше полномочий.

По ее словам, за последние пять лет только один законопроект в комитете был признан с нарушениями, остальные успешно его прошли.

Общая концепция реформирования заключается в уменьшении человеческого фактора в антикоррупционных процессах, вместо этого необходимо ввести максимальную автоматизацию, чтобы предотвратить коррупционные риски.

 
В последнее время именно борьба с коррупцией стала основным политическим лозунгом и действием. При этом это действительно работает, поскольку все прошедшие пять лет о борьбе с этим позорным явлением мы слышали на всех политических площадках. Но довольно мало говорили и действовали в направлении победы над ней.

К тому же, победа над коррупцией имеет много составляющих и это касается не только "откатов" и взяток на высших ступенях власти, это также должно касаться изменения восприятия коррупции самим обществом. Важно чтобы, коррупционер, вину которого было доказано, был не только наказан по закону, но и получил осуждение соседей, близких и знакомых, как это существует в развитых странах.