"Слуги народа" намерены предоставить игорному бизнесу в Украине неслыханные льготы

Парламент намерен освободить игорный бизнес от налогов на три года. Одна из пяти "компромиссных" версий соответствующего законопроекта предполагает наибольшую выгоду для теневого рынка.

Об этом написала в своем блоге на сайте "Наши деньги" руководитель направления адвокации коммуникационной платформы "Лига антитраста" Галина Верцимаха.

Принятие изменений в Налоговый кодекс является одним из главных шагов к запуску рынка азартных игр. Поскольку принятый парламентом закон о легализации игорного бизнеса не касался налогов вообще, и на сегодня этот вопрос не решен.

Согласно действующему Налоговому кодексу, налоги на доход для разных видов азартного бизнеса разные – от 10 до 28%. Депутаты начали еще зимой вносить соответствующие законопроекты.

• Сначала депутаты от "Слуги народа" Заболоцкий и Марусяк (проект № 2713) предложили в два раза уменьшить налог на доход от азартного бизнеса, до 10% для всех видов игорного бизнеса, кроме покера и скачек.
• Авторы альтернативных законопроектов предлагают другие варианты ставок. "Слуга народа" Наталуха (2713-1) предлагает незначительно поднять действующий налог для игровых автоматов и уменьшить всем остальным.
• "Слуга народа" Дубинский (2713-2) наоборот предлагает увеличить ставку налога до 25% для всех видов игр, но вообще не предусматривает налога на доход для казино.
• Еще один "Слуга народа" Дубнов (№ 2713-3) предлагает не облагать налогом доходы от азартных игр, а оставить только налог на прибыль.
• Общим во всех перечисленных законопроектах является освобождение от налогообложения выигрышей физических лиц в азартных играх.
• Учитывая такой разнобой мнений, профильный Комитет по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики подготовил "компромиссную" редакцию - 2713-р, которую зарегистрировал вышеупомянутый депутат Марусяк.

Предлагаются уменьшенные ставки налогов на доход, причем наибольшее снижение предлагается для букмекеров – в 3,5 раза, с 18 до 5%. Почти втрое падает налог на доход для лотерейщиков, и они вообще освобождаются от налога на прибыль. В полтора раза хотят уменьшить налог на доход казино и немного поднять для игровых автоматов.

Но и это не главное. Законопроект предусматривает полное освобождение от налога на доход всех видов игорного бизнеса до 2024 года (кроме лотерей). И налогообложение доходов включится только, если будет создана государственная система онлайн-мониторинга, которая будет фиксировать все движения денег в игорных заведениях.

Главное научно-экспертное управление парламента, видимо, так же, как и мы, удивилось таким существенным различиям в предлагаемых законодателями одной партии размерах налогов. И отметило, что законопроекты не содержат обоснования предлагаемых размеров налоговых ставок, то есть не понятно, почему предлагается именно 18%, например, а не 35% или 5%.

Кроме этого они обратили внимание депутатов на то, что государственная налоговая политика в сфере азартных игр должна быть ориентирована на ограничение их "потребления", в том числе путем применения более высоких, чем для других видов бизнеса, налогов и установки дополнительных отчислений на социальные проекты.

Также эксперты Верховной Рады сообщили об угрозе легализации преступных доходов и "минимизации" налоговых платежей, если будет поддержана полная отмена налогообложения выигрышей граждан.

Комитет по вопросам бюджета парламента в свою очередь сослался на позицию Министерства финансов: принятие предложенных законов приведет не к увеличению, а наоборот – к существенному уменьшению налоговых поступлений от игорного бизнеса.

Комитет Рады по вопросам антикоррупционной политики пришел к выводу, что проект 2713-д не соответствует требованиям антикоррупционного законодательства из-за рисков легализации средств, полученных преступным путем, в одной его норме – отмене налогообложения выигрышей физических лиц.

Судя по таким азартно-налоговым законодательным страстям и многообразию мнений парламентов, вряд ли в ближайшее время этот вопрос будет решен.

"В мире существует два подхода к налогообложению игорного бизнеса. Или высокая стоимость лицензий при низких налогах, или наоборот, - сообщил экономический эксперт Виктор Скаршевский. – Для Украины более приемлемый первый вариант. Пока что будет достаточно дорогой лицензии и налога на прибыль (18 %). Легальный игорный бизнес дает в бюджеты развитых стран ежегодно существенные средства. Например, в Германии – 16 миллиардов долларов, в Великобритании – 19 миллиардов долларов, в Италии – 21 миллиард долларов".

"Невозможно обложить налогом все и сразу. Сначала планировалось, как минимум трижды брать налоги из организаторов игорного бизнеса, и дважды - из игроков. Пока не ясно налоговое распределение: или все средства пойдут в госбюджет, или часть из них останется в бюджетах местных. Именно вокруг этого возникнут наибольшие баталии во время принятия проекта 2713-д. Потому что есть желание брать с казино 18% НДФЛ, 1,5% военного сбора, и еще придумать какой-то новый специальный налог вроде 5% в местный бюджет, что не очень логично. Высокая стоимость лицензии – это своеобразная гарантия того, что организаторы в любом случае наполнят бюджет деньгами", - подытожил эксперт "Украинской фабрики мысли" Юрий Гаврилечко.