Пир во время чумы: столичная мэрия закупит подарочные часы почти на 4 миллиона гривен

Аппарат Киевского городского совета объявил конкурс на закупку подарочных наручных часов на сумму 3 миллиона 870 тысяч гривен. Это обычная практика, но, кроме того, что сейчас в Украине бушует эпидемия коронавируса и время для такой дорогостоящей покупки не самое лучшее, конкурс объявляли 7 раз, а условия могли прописываться под одного участника, до недавнего времени, связанного с компанией из России.

5 мая должен пройти аукцион по закупке наручных часов, которые будет торжественно вручать мэр Киева. На покупку 1 500 персональных хронометров (875 мужских и 625 женских часов) аппарат исполнительного органа Киевского городского совета готов потратить 3 млн 870 тысяч гривен. Чиновники мэрии Киева не первый год хотят купить на миллионы гривен подарочные часы. Казалось бы, что тут такого! Но конкурс объявляли 7 раз, а условия могли прописываться под одного участника, до недавнего времени, связанного с компанией из России, сообщает "Информатор".

По условиям торгов, первую партию из 200 часов, визуально похожих на герб Киева, должны поставить не позднее, чем через месяц с момента подписания договора. Это при том, что большинство украинских предприятий остановили производство из-за карантина, а особая продолговатая форма часов требует времени и конструкторских решений.
Оказывается, аппарат Киевсовета не первый раз пытается провести торги под конкретное предприятие – "Київський годинниковий завод". В 2017 году чиновники столичной мэрии четыре раза (в марте, июле, сентябре и октябре) пытались закупить у конкретного поставщика модели часов в специфических корпусах, стилизованных под герб.

Антимонопольный комитет останавливал торги из-за нарушения закона "О публичных закупках", но в мэрии просто отменяли конкурсы и через время объявлял новые, с теми же условиями, что были раньше.

В марте 2018 года часы почти закупили – у "Першого українського годинникового завода "Київська Русь". Договор на поставку 7 тыс. 302 хронометров пописали на 3 млн 789 тысяч 738 гривен. Но в декабре соглашение разорвали. Экспертиза, которую провел аппарат мэрии установила, что ремешок часов не отвечает требованием и вернула партию – 1 088 хронометров.

Следующая попытка была в октябре прошлого года. Тогда АМКУ указал на ограниченные сроки для исполнения договора и торги отменили. Сейчас объявлен новый конкурс на покупку худших по техническим характеристикам часов, чем в 2018 году, но по цене за единицу в 4,5 раза выше!

Что не так с закупкой?

В пятницу, 24 апреля, на странице закупки была опубликована жалоба о нарушении правил торгов и Бюджетного законодательства. "В условиях тяжелой ситуации для города и страны, когда медицинская отрасль находится в постоянном недофинансировании и требует средств городского бюджета для спасения человеческих жизней, заказчик решил осуществить закупку худших по техническим характеристикам часов, чем в 2018 году, но по цене за единицу в 4.5 (четыре с половиной) раза выше!, – сказано в жалобе. – В 2018 году заказчик закупал часы с лучшими характеристиками…по цене 572 грн с НДС за штуку, а сейчас собирается закупать часы с механизмом Ronda без календаря (которые являются более дешевыми), материалом корпуса – латунь, а также прописывает минимальную для часов влагозащиту 3 АТМ (что, соответственно, имеет гораздо более низкое качество, и, себестоимость, чем часы с защитой 5 АТМ, предусмотренные в 2018 году), но по завышенной цене – 2 580 грн с НДС за штуку (всего 1500 часов на общую сумму 3 870 000 грн). Поэтому не возникает никаких сомнений в том, что имеет место факт сговора заказчика и фирмы "Київський годинниковий завод" с целью недопущения к участию в тендере других участников и проведения закупки по завышенной в несколько раз цене". Более того, в жалобе указывают на то, что тендер прописан под конкретную марку часов "Київський годинниковий завод" Kleynod. "Заказчик даже не ссылается на этого поставщика, поскольку уверен, что только он имеет специфические часы, стилизованные под герб, а установленные дискриминационные сроки для поставки первой партии товара (30 календарных дней) полностью исключает участие других участников, которые должны обеспечить полный цикл производства нестандартной модели – от разработки эскизов, дизайнерско-конструкторских решений, изготовление образцов, а уже потом – всей партии часов", – сказано в жалобе к тендеру.

Кроме условий торгов, аппарат КГГА решил ограничить круг возможных участников двойной банковской гарантией: в форме обеспечения тендерного предложения и в форме обеспечения выполнения договора о закупке (в том числе, с дополнительными требованиями к банкам). В жалобе требуют провести служебное расследование и о его результатах доложить мэру Киева.

Что за фирма "Київський годинниковий завод"?

По информации аналитической платформы YouControl, "Київський годинниковий завод" зарегистрирован в 1997 году в Киеве. Сейчас руководителем, подписантом, учредителем и бенефициаром зарегистрирован киевлянин Алексей Золотарев. Вначале "Київський годинниковий завод" собирал модели российского бренда "Полет", а украинские модели часов "Клейнод" начали изготовлять с 2002 года. До июля 2016 года учредителями фирмы было закрытое акционерное общество "Часовой завод "ПОЛЕТ" из Москвы и житель Луганска Алексей Золотарев.