Накопительные пенсии - гарантия благосостояния или лобби страхователей: мнения экспертов разделились

В правительстве продолжается работа над законопроектом о накопительных пенсиях. ASPI news разбиралось, к чему следует готовиться и работодателям, и самим пенсионерам.

О том, что накопительную пенсионную систему могут ввести уже с 2021 года, заявлял еще в конце мая премьер-министр Денис Шмыгаль. В недавнем интервью "Интерфакс-Украина" он заявил, что "это вполне реально". Тем более, в Минсоцполитики законопроект "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно накопительной профессиональной пенсионной системы" уже согласовали.

Накопительная система вводится не вместо, а в дополнение к традиционной солидарной. Работодатели будут перечислять определенный процент налога и "грязной" зарплаты работника на счет выбранного работником негосударственного пенсионного фонда (страховой компании). По мнению властей, после выхода на пенсию работник сможет получать и обязательную пенсию от государства, и распоряжаться накопленными в негосударственном фонде средствами.

Однако воспринимают эту законодательную инициативу неоднозначно. Так, экономический эксперт Виктор Скаршевский в эфире телеканала 24 заявил, что пенсионеры будут бояться доверить свои деньги негосударственным пенсионным фондам. По словам эксперта, внедрение накопительной системы пенсий с точки зрения обычных граждан означает, что с их зарплаты будут отчислять деньги, а гарантии, что они в старости получат эти деньги обратно, нет. Украинцы будут бояться, что их негосударственный фонд вдруг исчезнет, как мыльный пузырь, - добавил Скаршевский.

Экономист Юрий Нетесаный заявил "Униан", что дополнительные отчисления лягут тяжким бременем на работодателей. По его оценкам, они составят около 100 миллиардов гривен в год и будут уменьшать рентабельность бизнеса. Он предостерег, что это может подтолкнуть компании проводить перерегистрацию бизнеса, но уже в других государствах.

В правительстве, впрочем, уверяют, что бизнес не будет сбегать в тень из-за новации. Отчисления ни для работодателей, ни для самих граждан не вырастут, говорят там. По словам премьера, 2% от 22-процентного единого социального взноса будут выделять в накопления, а еще 2% забирать с 18% уплаченного человеком налога на доходы физических лиц.

Но министр соцполитики Марина Лабезна, выступая 12 июня на 112-м канале, не ответила четко, как деньги будущих пенсионеров будут защищать от невзгод рынка. Она лишь заявила, что в Минэкономики и Минфин "должны создать условия для защищенности этих средств". А сами средства человек сможет забирать тремя способами: с достижением пенсионного возраста снять всю сумму (как с депозита), договориться, что ее будут выплачивать в течение нескольких лет, или получать "надбавкой" к основной пенсии всю жизнь.

Категорически не согласен с безопасностью этой системы для пенсионеров бывший министр социальной политики Андрей Рева. Выступая в эфире 24 канала, он назвал накопительную систему "государственной финансовой пирамидой", а пояснительную записку авторов законопроекта - аргументацией Лени Голубкова о доверии к МММ.

Часть денег, которые сейчас поддерживают солидарную систему, просто будут отдавать "в накопление" частным страхователям. И это будет выгодно только самим страхователям. Новация не приведет к увеличению пенсий и создает риски потери пенсионерами и "второго уровня" обязательных накоплений, и даже третьего, который уже 15 лет вяло "прозябает" в Украине из-за недоверия пенсионеров к финансовым учреждениям и отсутствия самой возможности накапливать, - заявил Андрей Рева.

Напомним, ранее ASPI news сообщало, что пенсии в Украине будут назначаться автоматически на основе данных, заблаговременно поданных будущими пенсионерами. Также стало известно, что Минфин анонсировал индексацию пенсий в 2021 году.