Роспуск Верховной Рады: как Зеленский, Порошенко и Ющенко досрочно прекращали полномочия украинского парламента

Президент угрожает распустить Верховную Раду IX созыва. Действие не уникальное, однако дважды этого не делал еще ни один глава государства.

Виктор Ющенко

Впервые Ющенко распустил парламент V созыва, который был избран на выборах 26 марта 2006 года. Рада проработала чуть более двух лет – до 5 июня 2007 года. Обоснованием решения президента стало нарушение конституционных норм относительно формирования коалиции депутатских фракций.

Главной причиной стало противостояние тогдашнего президента с Юлией Тимошенко – тогда главой парламентской фракции "Блок Юлии Тимошенко". Бывшие соратники во время Оранжевой революции, после выборов 2006 года не сошлись по ряду вопросов. Поэтому "Наша Украина" Виктора Ющенко была вынуждена создать коалицию с "Партией регионов" Виктора Януковича. Было сформировано правительство во главе с Януковичем, в котором кандидатуры восьми министров выдвинули политические силы Ющенко. Впрочем, уже через два месяца после назначения Януковича премьером, "Наша Украина" перешла в оппозицию, а коалиция фактически прекратила свое существование.

Однако новоизбранный парламент VI созыва, который был избран на внеочередных выборах 30 сентября 2007 года, тоже не порадовал главу государства. В выборах победила "Партия регионов" (175 депутатов). Второе место занял "Блок Юлии Тимошенко (156). Пропрезидентский" Блок "Наша Украина – Народная самооборона" пришла на гонках только третьей (72).

Виктор Андреевич объявил о роспуске и этого созыва Рады. "По состоянию на 8 октября 2008 года я не получил предложения ни одной политической силы о формировании коалиции большинства, соглашение о которой подписало бы более 225 народных депутатов Украины. Поэтому в ситуации, когда парламентские силы завели свою работу в тупик, слово должен сказать украинский народ. Согласно Конституции Украины, я объявляю о прекращении деятельности Верховной Рады 6-го созыва и проведении досрочных парламентских выборов", - сказал тогда в телеобращении к украинцам Ющенко.

Впрочем, во второй раз провернуть трюк с роспуском парламента третий президент не смог. "Партия регионов", Коммунистическая партия Украины (27 нардепов) и "Блок Литвина" (20) после долгих торгов таки сформировали парламентское большинство.

Дальнейшая политическая судьба Ющенко не сложилась. Он потерял поддержку и на президентских выборах 2010 года полностью проиграл своим политическим оппонентам уже в первом туре. Так, Виктор Янукович тогда набрал 48,95% голосов, Юлия Тимошенко – 45,47%. Виктор Ющенко занял лишь пятое место с результатом 5,45%, пропустив перед собой даже Сергея Тигипко (13,06%) и Арсения Яценюка (6,96%).

Петр Порошенко

Верховная Рада VII созыва была избрана на очередных выборах 28 октября 2012 года. После Революции Достоинства бывшая коалиция развалилась. Часть депутатов, ориентированных на Януковича, после побега последнего в Ростов, также покинули территорию страны: кто-то уехал в оккупированный Крым и Донбасс, кто-то отправился в Россию. Понятно, что уже в июле 2014 года коалиция распалась. В течение месяца новый союз депутатов прогнозируемо создать не удалось, поэтому 25 августа 2014 года пятый президент Петр Порошенко объявил о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады VII созыва с 27 ноября 2014 года.

На выборах в парламент VIII созыва победил "Блок Петра Порошенко", они получили 63 места по партийным спискам, однако 69 депутатов зашло по одномандатным округам. Второй силой в парламенте стала фракция "Народный фронт", которая завела в Раду 64 нардепа по списку и 18 мажоритарщиков. По иронии судьбы этот состав тоже был распущен досрочно. Он не дожил полную каденцию только считанные месяцы.

Владимир Зеленский

История из недавнего прошлого. 21 мая 2019 года Президент Владимир Зеленский подписал Указ о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады VIII созыва. Досрочные парламентские выборы были назначены на 21 июля 2019 года. Парламент был распущен на основании удивительной формулировки "из-за потери доверия избирателей". Вроде бы рейтинг парламента составлял всего 4% (на самом деле – 12%), поэтому Раде предложили перегрузку. К тому же такое решение Зеленского поддержал Конституционный Суд. Возможно, КСУ теперь страдает именно из-за своих потаканий революционной целесообразности Зе-команды.

Как бы там ни было, а план команды президента сработал. В стране произошла электоральная революция, и партия "Слуга народа" получила 43,16% голосов избирателей и 254 нардепа в Верховной Раде. Впервые в истории независимой Украины в парламенте было сформировано монопартийное большинство, которому не нужно создавать коалицию с какой-либо другой политической силой. Впрочем, всего лишь за 1,5 года работы действующей Рады президент уже не может найти голосов не только для принятия странных проектов относительно Конституционного Суда, но и для такого важного документа как Госбюджет-2021.