САП или НАБУ: Антикоррупционные войны

Противостояние антикоррупционных органов достигло своего апогея. Если год назад директор НАБУ мог рассчитывать на поддержку от главного антикоррупционного прокурора, то уже сейчас Сытник и Холодницкий публично обвиняют друг друга в измене.

В конце 2017 Национальное антикоррупционное бюро Украины и его директор Артем Сытник попали под шквал критики со стороны Министерства юстиции, руководства Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции, а позже и со стороны специализированного антикоррупционного прокурора. Наступление на НАБУ значительно усилилось после задержания детективами ведомства сына Министра внутренних дел Арсена Авакова Александра в так называемом "деле рюкзаков Авакова". Тогда средства массовой информации впервые заговорили о противостоянии руководителей антикоррупционных ведомств: Артема Сытника и Назара Холодницкого.

Сытник, как будто, за два дня до обысков и задержания Александра Авакова предупреждал министра МВД о подготовке этих следственных действий, но не мог сказать когда именно это произойдет. Зато прокуроры Специализированной антикоррупционной прокуратуры неожиданно подписали подозрение, что позволило арестовать обвиняемых. Поскольку на тот момент единственным правоохранительным органом, который сотрудничал с НАБУ было МВД, то задержание сына Авакова превратило НАБУ на одинокого воина. Оба ведомства заподозрили друг друга в сотрудничестве с МВД, ГПУ и Администрацией президента, но публичных обвинений ни Сытник, ни Холодницкий не выдвинули.

Конфликт Сытника и Холодницкого вышел в публичную плоскость весной 2018 года. С помощью устройства для прослушивания, которое сотрудники НАБУ поместили в аквариум в кабинете главы САП, правоохранителям стало известно, что Назар Холодницкий предупреждает некоторых фигурантов громких уголовных дел о предстоящих обысках.

Генеральный прокурор Юрий Луценко в один голос с Артемом Сытником заговорил об отставке Холодницкого. За несколько месяцев квалификационно-дисциплинарная комиссия прокуроров вынесла прокурору САП выговор, который подписал Луценко. Таким образом ГПУ удовлетворилась предписанием, а отношения между Сытником и Холодницким окончательно были испорчены.

"Молодые ребята из САП и НАБУ проиграли более опытным ГПУ, Банковой и остальным. Президенту накануне выборов не потребуется 2-3 уголовные дела против его окружения. И они будут использовать эту карту. Словно, вы видите, мы их создали, назначили независимых руководителей, а они ничем от нас не отличаются", - рассказал АСПИ народный депутат Украины Дмитрий Добродомов.

19 сентября Артем Сытник должен был присутствовать на заседании парламентского комитета по вопросам предотвращения и противодействия коррупции, на котором должен рассказать депутатам, что же происходит между антикоррупционными органами. Однако вместо объяснений Украину всколыхнул очередной скандал с участием руководителей обоих ведомств.

Сотрудники САП заявили, что детективы НАБУ пытались протащить в здание прокуратуры кабель для прослушивания. САПовци вызвали полицейских, которые заблокировали НАБУшников в их автомобиле. Зато детективам на помощь приехали спецназовцы НАБУ. Возникла потасовка, во время которой произошла небольшая ДТП. Сотрудники НАБУ вытащили водителя Холодницкого из машины и уехали с места событий.

Как позже объяснили в НАБУ, никаких попыток установить прослушивающие оборудование в кабинете Назара Холодницкого не было, а детективы осуществляли действия, суть которых пока что разглашать не может. Однако именно события 19 сентября показали, противостояние руководителей вышло за пределы противостояния ведомств и переросло в сведение личных счетов.

"То, что делает директор НАБУ, используя для собственной мести и для удовлетворения собственных ничтожных комплексов НАБУ как учреждение, то этого терпеть нельзя. Нам с ним (Сытником, - ред.) говорить не о чем, его ответственность - уголовная", - сказал Холодницкий.

21 сентября САП возбудила уголовное дело против директора НАБУ. В документе говорится о том, что Артем Сытник мог разгласить данные предварительного следствия по делу о незаконном обогащении Министра инфраструктуры Владимира Омеляна.

По мнению секретаря комитета Верховной Рады по вопросам предотвращения и противодействия коррупции Дмитрия Добродомова в конкуренции двух ведомств нет ничего плохого, ведь во всех цивилизованных странах правоохранительные органы борются за полномочия и подследственность дел. Но, когда конфликт перерастает в личностный, это значительно усложняет работу как НАБУ, так и САП.

"Они либо сейчас садятся за круглый стол переговоров и отрабатывают, прописывают правила игры в этом случае, или нужно думать, чтобы эти органы возглавляли новые люди. Третьего варианта я не вижу", - отметил Добродомов.

Требование отставки Холодницкого закончилось выговором. Руководитель САП тогда признался, что заявление об увольнении написано еще 2 декабря 2015, когда его назначили председателем антикоррупционной прокуратуры, и он не боится потерять свою должность.

Единственным возможным путем увольнения Артема Сытника является отрицательное заключение аудиторов НАБУ, после которого за отставку должен проголосовать парламент. Аудиторов трое: по одному от президента, Верховной Рады и Кабинета Министров, но их назначение сопровождалось длительным противостоянием различных политических сил. Например, назначение аудитором от президента Павла Жебровского спровоцировало ряд судебных исков, которые суд рассмотрел лишь в начале сентября этого года.

23 сентября, Артем Сытник сообщил, что комиссия по аудиту НАБУ полностью сформирована и выразил надежду, что она даст объективную оценку работе ведомства. Сама проверка займет по меньшей мере несколько месяцев, поэтому в ближайшее время надеяться на кадровые изменения в руководстве обеих правоохранительных органов не стоит.

На следующей неделе, 3 октября, запланировано очередное заседание антикоррупционного парламентского комитета, на котором со второй попытки Артем Сытник должен ответить на все болезненные вопросы, возникшие в обществе на фоне войны между антикоррупционными ведомствами. Возможно, именно тогда можно будет расставить точки над "и" и понять смогут ли руководители этих органов отложить личные оскорбления в сторону и продолжить совместно расследовать коррупционные схемы украинских чиновников.