Парламент намерен ограничить право украинцев на продажу и аренду собственного жилья, - эксперты

Парламент готовит к первому чтению законопроект о риелторской деятельности. Почему специалисты рынка недвижимости и антикоррупционные институты выступили против инициативы нардепов, разбиралось ASPI news.

Напомним, недавно в ВР был зарегистрирован законопроект "О риелторской деятельности" в Украине (№3618). Документ представил глава комитета по вопросам экономического развития Дмитрий Наталуха ("Слуга народа"). В частности, в проекте говорится о создании т.н. "Совета общественного надзора в сфере риэлторской деятельности" (СОНРД).

Главные претензии к документу высказал президент Ассоциации специалистов по недвижимости (риелторов) Украины Юрий Пита. "Законопроект, прежде всего, нарушает право граждан на свободное распоряжение своим имуществом. Проект заставляет человека обязательно обращаться к риелтору, если он намерен продать или сдать жилье в аренду; обязывает вносить сведения об имуществе в какие-то очередные реестры и базы данных. Без этого договор купли-продажи или арендное соглашение могут быть признаны ничтожными. Это недопустимо. Во-вторых, документом создается никому не подотчетная частная монопольная организация для регуляции рынка недвижимости с неограниченными полномочиями (речь идет о СОНРД - Авт.)".

Эксперт отметил, что законом вообще не урегулировано, каким образом собирается эта организация, кто имеет права участвовать в ее создании. "В принципе мы понимаем, как победить такую   структуру. Бенефициары инициативы зарегистрируют несколько карманных общественных организаций, которые и создадут монополиста".

Законопроект допускает много неоднозначных формулировок типа "иное не предусмотрено положением и порядком". Удивительно, но и эти документы должен принимать сам же СОНРД. "Частная организация будет и реестром управлять, и устанавливать плату за этот реестр, штрафовать за нарушения. К тому же предусмотрено, что органы монополиста должны работать на общественных началах, то есть бесплатно, я в это не верю. Мы понимаем, где они будут брать деньги на жизнь", - подчеркнул Пита.

Кстати, в Украине уже не первый раз создается монополия, которая собирает средства в обход Госбюджета. И очень часто это случалось накануне очередных выборов. "Все помнят печальную Тендерную палату, которая фактически монополизировала доступ к государственным закупкам, - напомнил народный депутат ("Голос"), первый заместитель главы парламентского комитета по вопросам предотвращения коррупции Ярослав Юрчишин. - Такая же схема в свое время возникла и вокруг услуг по оценке недвижимого имущества. Снова граждане должны были платить неизвестно за что, поскольку люди не имели никакой необходимости в такой услуге. Эта схема была недавно разрушена. И вот снова мы сталкиваемся с попыткой создать монополию, которая будет скачивать средства с семейных бюджетов. Моя позиция - этот законопроект полностью коррупционный, поскольку возникает ненужная прокладка между гражданином и государством, причем в конце концов и государство, и гражданин несут только потери".

Глава неправительственной организации "Институт законодательных идей" Татьяна Хутор рассказала, что по законопроекту о риелторской деятельности можно писать пособие по проведению антикоррупционной экспертизы. "В свое время деятельность площадок по оценке недвижимого имущества принесла своим владельцам ориентировочно 700 миллионов гривен. А сейчас законодатели снова пытаются ввести очередную прокладку", - рассказала Хутор.

Отметим, 1 июня Национальное агентство по предупреждению коррупции (НАПК) начало рассмотрение законопроекта. "Результаты экспертизы документа мы ожидаем уже сегодня, - сообщила главы общественного совета при НАПК Екатерина Бутко.   - По моей информации, законопроект будет признан таким, что содержит антикоррупционные риски и требует существенной доработки".

Эксперты считают, что перспектив у документа в парламенте нет. Уже пять депутатов из 28-ми, которые инициировали законопроект, отозвали свои подписи. "Этот документ является или ошибкой (в таком случае ее еще не поздно исправить), либо - преступным умыслом. В любом случае я не припомню, чтобы даже при положительном заключении комитета по вопросам экономического развития, но при наличии предостережений со стороны комитета по предупреждению коррупции и НАПК, документ был бы поддержан большинством нардепов", - подытожил Ярослав Юрчишин.