МВФ, ПриватБанк, повноваження НБУ та безпека вкладів: що дасть банківський закон Україні і громадянам (Відео)

У середу, 13 травня, Верховна Рада ухвалила в цілому так званий банківський закон. ASPI news дізналося, навіщо його приймали і що зміниться для банкірів і простих громадян - клієнтів банків.

Справжня назва банківського закону звучить так: Закон України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення деяких механізмів регулювання банківської діяльності”. Найрезонансніше його положення, через яке, насправді, і виникли величезні труднощі з ухваленням, полягає в тому, що суд не зможе скасувати або зупинити ліквідацію банку.

Чому цей закон вирішили розробити і прийняти?

Наприкінці 2019 року голова Міжнародного валютного фонду Кристаліна Георгієва у телефонній розмові з президентом України Володимиром Зеленським поставила дві умови для підписання нової угоди між МВФ і Україною. Перша - ухвалити пакет митного і податкового законодавства, друга - прийняти вищезазначений закон про банки.

На початку травня Фонд запропонував Україні 18-місячну програму Stand-by на 5 млрд доларів за умови, що держава забезпечить стабільність банківської сфери. Як зазначив після голосування у Раді банківського закону народний Данило Гетманцев, голова парламентського комітету з питань фінансів, податкової та митної політики, “МВФ, так само як і українські платники податків, не зацікавлений у тому, щоб ті гроші, які були витрачені свого часу на рекапіталізацію комерційних банків, були втрачені назавжди”.

Якщо Україна і МВФ підпишуть програму Stand-by, то, крім 5 млрд від МВФ, наша держава може отримати додаткове фінансування від так званих донорів: Всесвітнього банку, Єврокомісії, а також урядів Канади та Японії.

Що дає новий закон фінансовій системі держави?

Рішення Нацбанку про вивід неплатоспроможного банку з ринку не зможе скасувати жодний суд. Тож якщо НБУ ухвалив рішення про ліквідацію банку - її доведуть до кінця. НБУ, таким чином, отримав повноваження вирішувати долю неплатоспроможних банків.

Серед наслідків ухвалення закону - те, що націоналізований ПриватБанк вже точно не може повернутися до колишнього власника. Цього не дозволить норма нового закону, за якою попередній власник націоналізованого банку не має права вимагати ні повернення банку, ні компенсації за нього.

Що змінює банківський закон для банкірів?

Якщо власник збанкрутілого банку вважає, що НБУ, вирішивши вивести банк з ринку, порушив його права, він має право подати до суду на НБУ. Закон чітко визначає, за яких умов власник може отримати компенсацію. При цьому компенсація буде виключно у вигляді грошей, а не майна - власник не зможе повернути сам банк. 

Справедливість рішення НБУ щодо ліквідації банку і претензій власника на компенсацію, за новим законом, допоможе встановити незалежна міжнародна аудиторська фірма. Вона ж перевірить, чи правильно розрахували цю компенсацію, якщо суд вирішить, що НБУ завдав збитків власнику ліквідованого банку. 

Що змінюється для вкладників?

З одного боку, Система гарантування вкладів залишається незмінною. Однак якщо раніше неплатоспроможні банки і держава “загрузали” у судових позовах і питання, чи банк ліквідовано, чи ще ні, “зависало” на невизначений термін, вкладники не були впевнені, що повернуть свої депозити чи кошти на рахунках. Тепер такої невизначеності вже не буде, - пообіцяв Данило Гетманцев.

Крім того, відсутність кредит МВФ може призвести до різкого падіння гривні - аж до рівня 30 грн / дол. США. А це не сприятиме фінансовій стабільності ні в державі, ні в гаманцях громадян.

Чи це вже остаточно?

“Епопея” з ухваленням законопроєкту - рекордсмена за кількістю поправок (нагадаємо, їх було більш як 16,5 тис.) ще не добігла кінця. Щоб закон набув чинності, його має підписати голова Верховної Ради, а затим - президент України.

Однак не виключено, що депутати фракцій, які опиралися ухваленню банківського закону, можуть внести на розгляд Ради постанову про визнання результатів голосування недійсними. Більш імовірний варіант, про який говорили деякі депутати навіть перед голосуванням за закон, - подання в Конституційний суд, аби закон визнали таким, що суперечить Конституції України.

У відео, опублікованому НБУ у своєму Facebook, перший заступник голови НБУ Катерина Рожкова пояснила, чому не можна повертати на ринок ліквідований банк. Вона пояснила, як, на погляд НБУ, новий закон захищає інтереси і вкладників, і банкірів, і фінансову стабільність України.