Реформа громадського транспорту: "Слуги народу" пропонують нову систему роботи перевізників

Депутати Верховної Ради України зареєстрували низку законопроєктів, метою яких є здійснення в Україні реформи громадського транспорту. ASPI news узагальнило, які ключові нововведення планують запровадити у цій сфері.

Зауважимо, що ініціатива щодо реформування громадського транспорту в Україні спричинена, в першу чергу, зобов'язаннями України перед Європейським союзом щодо впровадження прозорої системи фінансування послуг із перевезення громадян.

Тридцять дев'ять депутатів зі "Слуги народу" зареєстрували законопроєкти, які вносять зміни до шістнадцяти законів України. Автори переконують, що суттю транспортної реформи є надання державної підтримки системі громадського транспорту. Далі наведемо головні зміни, які пропонують депутати.

1. Запровадження системи перевезень, яка передбачає комерційні послуги та такі, які фінансуються державою. Зазначається, що організатори перевезень самі обиратимуть собі бажану модель. У випадку, якщо перевезення є економічно невигідним, але мають суспільну важливість і становлять "загальний економічний інтерес (як приклад – велика кількість пільговиків на маршруті), перевізник може віднести його до громадських та отримати додаткове державне фінансування. Ціни ж на проїзд у громадському транспорті будуть контролюватися на державному рівні. Автори законопроєктів зазначають, що у ринкових умовах без підтримки держави перевізники не здатні забезпечити належний рівень перевезень.
2. Вибір перевізника буде переведений у електронну систему Prozorro, а конкурси із вибору комерційних постачальників послуг теж перевести у електронний формат. В такому випадку кожен бажаючий матиме можливість відстежити процедуру конкурсу онлайн. Ініціатори законопроєктів переконані, що такий підхід ліквідує корупційні механізми.
3. З тими перевізниками, які надаватимуть свої транспортні послуги, планують укладати довгострокові контракти терміном на п'ять років та з можливістю продовжити угоду ще на два з половиною роки без додаткового конкурсу. Така привілегія надаватиметься тим перевізникам, які належним чином виконували свої зобов'язання та вкладалися в модернізацію транспорту.
4. Передбачається створення "єдиного центру" в межах територіальної одиниці, яка відповідатиме за організацію транспортних послуг в межах конкретної території. Передбачається, що такий центр функціонуватиме як неприбуткове державне або комунальне підприємство. Передбачається, що пасажирські кошти за проїзд будуть відправлятися у "єдиний центр", для забезпечення належного виконання цієї норми мають бути встановлені термінали для оплати проїзду.
5. Автори законопроєктів планують також максимально діджиталізувати сферу громадських перевезень. Має бути автоматизованою диспетчерська система, де контролюватиметься графік руху транспорту та якість послуг. У випадку, якщо перевізник неналежним чином буде виконувати свої зобов'язання, його штрафуватимуть, якщо ж стабільно демонструватиме гарні показники – матиме бонуси. 
6. Ще одним пунктом пропонованих змін є вдосконалення системи забезпечення пільг громадянам. Комерційним перевізникам влада має компенсувати проїзд пільгових категорій громадян, а порядок такої компенсації визначатиметься Кабінетом міністрів України. Також пільгових пасажирів мають забезпечити засобом, який через термінали буде зчитувати електронний квиток.

ASPI news раніше писало думки експертів щодо можливого подорожчання проїзду у столичних маршрутках. Повідомлялося також, що у Києві водій перевозив громадян у нетверезому стані.