Кабмин утвердил раздел временно оккупированной Донетчины на ОТГ (КАРТА)

Кабинет министров утвердил изменения к Перспективного плана формирования территориальных громад Донецкой области – неподконтрольную украинской власти территорию поделили на 20 потенциальных ОТГ.

Об осуществлении реформ на оккупированной территории пока речь не идет – децентрализация возможна только после возвращения туда украинской власти, сообщает Донецкий центр развития местного самоуправления.

Работа над Перспективным планом, по которому вся территория Донецкой области будет поделена на потенциальные общины, началась летом прошлого года, по поручению вице-премьера. Активное участие в процессе обсуждения формата ОТГ приняли специалисты из Минрегиона, в Донецкой ОГА, а также команда Донецкого Центра развития местного самоуправления, созданного при поддержке Программы "U-LEAD с Европой".

Согласно обновленному перспективному плану, на временно неподконтрольной украинской власти территории планируется создать 20 объединенных территориальных общин. В целом получается, что на всей территории Донетчины должно быть образовано 65 ОТГ.

"Сейчас в Донецкой области созданы и полностью функционирует 11 ОТГ. Среди молодых – Бахмутская городская ОТГ, созданная в конце июня 2019 года путем присоединения сельской территории до города областного значения. Еще семь общин прошли процедуру объединения, но ждут от ЦИК на назначение первых выборов. Первые выборы не назначают по разным причинам, основные из них - безопасность вопросы и проблемы с урегулированием административно-территориального устройства", - рассказывает Максим Ткач, советник по вопросам децентрализации Донецкого ЦРМС.

В отношении временно неподконтрольной территории, то там за Перспективным планом предлагается создать различные общины: городские, сельские и поселковые. В некоторых из них получится так, что один город будет подчинено другому. Например, в состав харцызской городской ОТГ войдет город Зугрэс, в Донецкую городскую ОТГ – город Моспино, разъясняет Ткач. Украинским законодательством пока не урегулирован вопрос института представительства местной власти в таких общинах, где город подчинено другому городу, как, например старосты в сельской территории.

"Потенциальные ОТГ на временно неподконтрольной территории считаются способными по старым экономически-социальным показателям, которым уже более пяти лет. Пока нет возможности получить достоверную информацию о состоянии экономики в этой части Донецкой области. А значит, форматы объединенных общин, предложенных в новом Перспективном плане могут быть откорректированы в дальнейшем", - заявил Ткач.

Ежемесячно Минрегион готовит мониторинг процесса децентрализации власти и реформирования местного самоуправления. В рамках этого мониторинга формируется рейтинг областей по формированию способных общин. После того, как обновленный перспективным план покрыл ОТГ всю территорию Донецкой области, для региона улучшились отдельные показатели. Донецкая область вошла в перечень лидеров по показателю покрытия объединенными общинами в Перспективном плане и стала на одну ступеньку с другими 7 областями. По общему рейтингу областей по формированию ОТГ Донетчина занимает десятое место.

Напомним, Кабинет министров Украины намерен принять решение о возврате 10% надбавки воспитателям в детских дошкольных и внешкольных учебных заведениях.