Призыв для ветеранов и огромные штрафы за уклонение от службы: детали закона Зеленского о воинском учете

В Украине начнется реформа военкоматов, а президент Владимир Зеленский получит право единолично начинать призыв резервистов без объявления мобилизации. Журналист ASPI news разобрал новый закон, который Верховная Рада приняла 30 марта.

История законопроекта:

Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования отдельных вопросов исполнения воинской обязанности и ведения воинского учета" - это президентский законопроект № 3553, который был зарегистрирован в парламенте еще 28 мая 2020.

Документ, инициатором которого является президент Владимир Зеленский, был определен как неотложный. 15 сентября 2020 Верховная Рада приняла его в первом чтении, а вот второе чтение законопроекта совпало с новой волной российской агрессии на востоке Украины.

Через четыре дня после боя под Шумами, где погибли четыре бойца ВСУ, парламент на своем внеочередном заседании 30 марта 2021-го окончательно принял этот закон. Решение поддержали 256 народных депутатов, профильный комитет также рекомендовал поддержать документ. 24 марта, еще до нового обострения на Донбассе, законопроекта № 3553 не было в планах внеочередного заседания - по крайней мере, в соответствии с той повесткой дня, которую обнародовал нардеп "Слуги народа" Павел Фролов.

О чем новый закон:

Принятый закон предусматривает системные изменения в более чем 40 законов и кодексов Украины. Кроме новой формы призыва резервистов, он начинает реформу военкоматов, усиливает уголовную и административную ответственность за уклонение от призыва, воинского учета или учебных сборов, а также внедряет ряд других изменений.

В пояснительной записке к документу указано, что все эти новации должны быть целью нескольких задач:

• усовершенствования принципов комплектования Вооруженных Сил и других военных формирований высокопрофессиональным личным составом (как в мирное время, так и в особый период);
• приведение системы военного учета и деятельности местных органов военного управления в соответствии со стандартами НАТО.

Закон позволяет в течение суток призвать резервистов на военную службу в особый период без объявления мобилизации. Право объявить о таком призыве получает президент Украины - Верховный главнокомандующий ВСУ. Вызвать конкретного резервиста можно будет не чаще одного раза в год, но неограниченное количество раз. Ограничений срока призыва нет: ко второму чтению из закона изъяли норму о максимальном 6-месячном сроке призыва резервистов в особый период.

В законе говорится о привлечении во время такого призыва, как резервистов-контрактников, так и о тех украинцев, которые зачислены "в военный оперативный резерв» без заключения контракта. К резервистам автоматически причисляют всех уволенных военнослужащих, в том числе ветеранов - участников АТО / ООС на востоке Украины и бывших срочников.

Новые штрафы за уклонение от службы:

Закон вносит изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях, которые в несколько раз увеличивают суммы штрафов для призывников, военнообязанных и резервистов:

• за нарушение правил воинского учета (ранее - неявка в военкомат по повестке, несвоевременное предоставление сведений об изменении места жительства, образования, места работы, нарушение порядка прохождения учебных сборов) - от 30 до 50 (было 5-7) необлагаемых минимальных доходов т.е. от 510 до 850 гривен;
• за повторное нарушение правил воинского учета в течение года или нарушение таких правил в особый период - от 50 до 100 необлагаемых налогом минимальных доходов есть от 850 до 1700 гривен;
• за нарушение законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации - от 100 до 200 гривен для граждан и от 200 до 300 минимумов для должностных лиц (3400 - 5100 гривен)
• за повторное нарушение законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации или нарушение таких правил в особый период - от 200 до 300 минимумов для граждан и от 300 до 500 минимумов для должностных лиц (5100 - 8500 гривен)
• за умышленное повреждение или небрежное хранение призывниками, военнообязанными и резервистами военно-учетных документов (удостоверений о приписке к призывным участкам, военных билетов, временных удостоверений военнообязанных), повлекшее их утрату - штраф от 30 до 50 минимумов, то есть от 510 до 850 гривен.

Реформа военкоматов:

Вместо военных комиссариатов (военкоматов) должны быть созданы "территориальные центры комплектования и социальной поддержки". Предполагается, что именно эти центры будут рассматривать дела о таких административных правонарушениях:

• нарушение призывниками, военнообязанными, резервистами законодательства о воинской обязанности и военной службе;
• нарушение законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации;
• умышленная порча военно-учетных документов или потеря их по неосторожности.
• Рассматривать дела и налагать административные взыскания получают право военные комиссары территориальных центров.

Ранее ASPI news писало, что "Слуга народа" Верещук прокомментировала гибель четырех военных на Донбассе. Также сообщалось, что Руслан Хомчак, главнокомандующий ВСУ, прокомментировал намерения россиян по атаке на Украину.