Коррупционные риски игорного бизнеса: получит ли госбюджет обещанные 4 миллиарда гривен

В июне 2020 года депутаты от "Слуги народа" вынесли на обсуждение законопроект об отсутствии налогообложения выигрышей в азартные игры. Впрочем 22 сентября на сайте ВР появилась информация о том, что парламентский Комитет по вопросам антикоррупционной политики видит в предложенной инициативе коррупционные риски - ASPI news решило детально разобраться в вопросе.

Как известно, целесообразность принятия закона о легализации азартных игр активно обсуждалась в обществе и среди народных избранников. Даже представители монобольшинства сомневались - в частности, депутат от "Слуги народа" Ирина Верещук, которая не проголосовала за законопроект в первом чтении, но поддержала во втором, в комментарии нашему изданию отметила, что закон об игорном бизнесе в Украине не идеален и может содержать коррупционные риски - в частности, в формировании состава Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей.

Законопроект об отсутствии налогообложения выигрышей был подан депутатами "СН" до принятия закона о легализации игорного бизнеса и еще не выносился на голосование парламента.
В пояснительной записке обоснование освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц и военных сборов аргументируется тем, что это будет стимулировать инвесторов и обеспечит выход игорного бизнеса из тени, ведь в Украине установлена   очень высокая стоимость лицензии - 2 миллиона долларов в год для Киева и 1 миллион гривен для других областей Украины.

Впрочем, как известно, Комитет по вопросам антикоррупционной политики признал неналогообложение выигрышей физических лиц от азартных игр и лотерей таким, что способствует возникновению коррупционных рисков, поскольку может легализовать незаконные доходы.

Юрист и депутат Верховной Рады VIII созыва Татьяна Острикова еще в июле на своей Facebook-странице проанализировала возможный доход государства от азартных игр. Острикова заверила, что государство не получит обещанные 4 миллиарда, как это ранее заявлялось.

"Во-первых, от налога на доходы физических лиц выигрыши игроков освободили. А именно этот налог идет в местные бюджеты и тратится на нужды общин! Во-вторых, специальный налог на игорный бизнес (GGR), ставка которого применяется к валовому доходу казино (общая сумма всех ставок минус сумма полученных выигрышей), в законопроекте на первые годы не вводится вообще. Остается обычный налог на прибыль, но собрать его из деятельности игорных заведений малореально, потому что они легко манипулируют доходами, ведь есть инструменты выигрышей и проигрышей. Поэтому сбора налогов не будет - потому что реальное налогообложение не вводится.

Утверждают депутаты, что нужно инвестора привлекать, а также, якобы, или налоги большие и лицензии на игорную деятельность дешевые, или же наоборот - лицензии дорогие и налоги низкие. Наши выбрали свой вариант - лицензии вроде дорогие, но не слишком, а налогов фактически не будет.

Однако, поступления от продажи лицензий тоже не достигнут 4 млрд. грн.
Если допустить, что в Киеве в течение 1 года откроется по 1 виду каждой лицензированной деятельности, то получатся примерно такие цифры:
Казино - 56 млн. грн. в год;
Онлайн-казино - 6 млн. грн. в год, но до внедрения онлайн-мониторинга стоимость лицензии в трехкратном размере - 18 млн. грн. в год;
Зал игровых автоматов - 7 млн. грн. год;
Букмекерская деятельность - 28 млн. грн. год, но умножить на 3 - 84 млн. грн. в год;
Покер в Интернете - 5 млн. грн. в год
Вы видите обещанные 4,5 миллиарда? Я - нет!"