Люди Порошенко, Януковича и Кучмы, - эксперты объяснили, почему провалился проект Зеленского "новые лица"

Президент назначил главой Одесской ОГА Сергея Гриневецкого, а руководителем Днепропетровской ОГА – Валентина Резниченко. Почему сейчас к власти возвращаются кадры времен Петра Порошенко, Виктора Януковича, Леонида Кучмы и даже первого секретаря ЦК КПУ Владимира Щербицкого, разбиралось ASPI news.

В прошлом году Зе-команда убеждала общество в быстром обновлении аппарата государственного управления. "8 мая 2019-го была запущена программа LIFT, которая была призвана искать специалистов "из народа" для "уничтожения старой системы" и проведения реформ. Прежде всего президент позвал к разным ветвям власти три десятка ближайших представителей студии "Квартал 95". Впрочем, первый по-настоящему массовый набор "новых лиц" случился на внеочередных выборах в Верховную Раду 21 июля 2019 года, когда пропрезидентская партия "Слуга народа" набрала 43,16% голосов сторонников и получила 124 места, а мажоритарные кандидаты от СН победили на 130 округах. В результате партия получила 254 мандата – впервые в истории современного украинского парламентаризма в Раде было создано монобольшинство.

Новые лица Януковича

Не стоит лишний раз напоминать, что в результате "электоральной революции" в парламенте оказалось много откровенно неподготовленных профессионально людей, в частности, бывшие свадебные фотографы, тамады, активисты с сомнительной репутацией и тому подобное. Важно, что именно они единогласно проголосовали за первое правительство Зеленского во главе с премьером Алексеем Гончаруком. Результаты работы того состава Кабмина известны – задолго до коронавирусного кризиса в бюджете образовалась дыра в размере более 100 миллиардовгривен.

Возможно, Гончарук и дольше бы руководил правительством, однако, вероятно, его деятельностью были недовольны влиятельные бизнесмены из окружения Зеленского. Уже через полгода после начала работы премьера была обнародована компрометирующая аудиозапись, на которой якобы Алексей Валерьевич выражает не слишком высокие оценки экономическим познаниям президента. В конце концов, в марте 2020-го на смену заступило правительство Дениса Шмыгаля (бывший топ-менеджер компании ДТЭК олигарха Рината Ахметова). Это назначение вместе с несколькими министрами позволило экспертам утверждать о появлении в Украине "правительства олигархического "консенсуса".

Уже 20 мая 2020 года во время пресс-конференции Зеленский пожаловался на кадровый голод в стране. "Я не могу найти много людей, которые были бы и профессиональными, и чистыми", - заявил тогда он. Это мнение он повторил уже 2 июня во время встречи с руководителями украинских ВУЗов. Глава государства подчеркнул, что кадровый голод должны решить учреждения высшего образования. "Если мы ничего не будем решать именно с вами, то кадровый голод в стране так и останется. Эту проблему государство должно решать совместно с высшим образованием", - сказал президент.

"С самого начала было понятно, что кадровый потенциал "новых лиц" полностью безнадежен, - подчеркнул нардеп III-VI созывов Тарас Чорновил. – Если поставить зубным врачом или хирургом человека с улицы, то будут фатальные последствия. Однако почему-то считается, что можно назначить руководителем государственного органа (даже правительства) человека без всякого опыта. Государственное управление – механизм намного сложнее, чем руководство в какой-то узкой профессиональной сфере. Опыт также играет определяющую роль, потому что в ВУЗах не учат быть руководителем. При этом термин "социальный лифт" у нас все время пытаются подменить понятием социальной катапульты. Да, это спасет самого катапультированного, однако самолет после этого разбивается. То есть рано или поздно эпоха "новых лиц" может закончиться. То же правительство Гончарука состояло из теоретиков. К чему привела его полугодовая каденция, мы видели".

По мнению Чорновола, следующим этапом кадровой политики Зе-команды стал поиск "крепких хозяйственников" времен Виктора Януковича. Впрочем, наиболее опытные из тех руководителей до сих пор скрываются за границей и не спешат возвращаться. Во-первых, есть сомнения, что действующая власть пришла надолго. Во-вторых, Банковая окончательно не прибрала к рукам НАБУ. Это привело к тому, что пригласили руководить даже не второй, а третий эшелон специалистов – тех, кто при Януковиче только начинал активную карьеру и успел немного поработать в офисах Сергея Тигипко, Николая Азарова и других. Такой подход тоже не сработал, потому что все эти люди в свое время были далеки от центров принятия решений. Вспомним лишь неудачную и непродолжительную деятельность экс-министра здравоохранения (март-2020) Ильи Емца.

Новые лица Порошенко

"Тогда было решено ввести другой подход, - продолжил Чорновил. – А именно – искать успешных руководителей времен Петра Порошенко, так как Петр Алексеевич у себя идиотов не держал. С другой стороны, эти люди уже должны были отношения с пятым президентом прекратить. Это началось еще весной. Более того, существовала идея еще осенью вернуть в кресло премьера Владимира Гройсмана, однако он очень невовремя попал в коррупционный скандал. Сейчас в стране уже полная катастрофа, большинство управленческих решений являются бессмысленными".

В такой ситуации 9 декабря Кабмин согласовал увольнение главы Днепропетровской ОГА Александра Бондаренко и назначил вместо него Валентина Резниченко. Особый шарм назначению придает тот факт, что Валентин Михайлович уже занимал эту должность в 2015-2019 годах и называл себя "членом команды Порошенко". Следовательно, во время президентской кампании весной 2019 года на Резниченко, несмотря на его достижения на посту, сторонники Зеленского вылили много грязи. Сейчас он представляет партию мэра Днепра Бориса Филатова "Пропозиция", что также выглядит достаточно интересно на фоне острого конфликта Бориса Альбертовича с олигархом Игорем Коломойским.

"Можно было ожидать подобных назначений, поскольку непрофессионализм новых назначенцев команды президента Зеленского был вопиющим. А поскольку подготовить свои кадры за это время они не смогли, а других профессионалов в стране нет, действующая власть начинает искать людей исключительно по формальным признакам – кто уже был на определенной должности, какие у него достижения в этой области и тому подобное. Сейчас Зеленский начинает пользоваться плодами той системы, которую он ранее обещал уничтожить. Впрочем, на фоне бывшего губернатора Днепропетровщины Александра Бондаренко любой будет казаться спасителем области, особенно такой опытный чиновник как Резниченко", - отметил заместитель директора Агентства моделирования ситуаций Алексей Голобуцкий.

Действительно, 33-летний Бондаренко еще недавно работал в России фотомоделью и рекламировал нижнее белье. Во время пребывания в РФ участвовал в ток-шоу "Давай поженимся". Удивительно, но при таких профессиональных предпочтениях экс-губернатор, по его же словам, является кандидатом экономических наук и владеет несколькими иностранными языками.

Еще 27 ноября глава государства подписал указ о назначении Сергея Гриневецкого главой Одесской областной государственной администрации. Отметим, что Сергей Рафаилович имеет рабочий стаж 38 лет, а значит, начинал карьеру еще в партийных органах СССР. Он был народным депутатом Украины VI ("Блок Литвина") и VII ("Партия регионов") созывов, а на местных выборах 25 октября 2020-го избран депутатом Одесского областного совета. При этом баллотировался он от партии действующего мэра Одессы Геннадия Труханова "Доверяй делам".

"Я бы не сказал, что Гриневецкий является кадром Кучмы или Януковича, скорее он человек еще первого секретаря ЦК КПУ Владимира Щербицкого, потому что карьеру руководителя начал еще при советской власти. Со стороны Зеленского такое назначение является переходом в другую крайность. На самом деле Гриневецкий никогда звезд с неба не хватал. При Кучме он пользовался близостью к президенту, чтобы вторым, после руководителя Днепропетровской области, получить ресурс на развитие своего региона", - пояснил Чорновил.

То есть Зе-команда в кадровой политике за полтора года прошла три кластера. Первый - "новые лица", второй - "крепкие хозяйственники" последних эшелонов власти Януковича, третий – успешные руководители с прошлой власти, которые уже прекратили отношения с Порошенко. Сейчас наблюдаем хаотическое сочетание всех трех подходов – хватают всех, кто согласится занять соответствующие должности.