Письмо НАПК к Зеленскому: почему антикоррупционное агентство встревожила судьба игорного бизнеса
Нацагентство по предупреждению коррупции обратилось к президенту с заявлением, что закон об игорном бизнесе, подписанный на днях Зеленским, не может быть реализован. Агентство нашло в документе несоответствия и риски.
НАПК направило Владимиру Зеленскому письмо, в котором выразило свои предостережения относительно закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр". Агентство отмечает, что документ содержит коррупционные риски и фактически не может быть реализован, поскольку его положения противоречат друг другу.
В частности, НАПК отмечает, что процедура формирования состава Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей противоречит Конституции Украины. Кроме того, комиссия имеет слишком много возможностей действовать по собственному усмотрению во время регуляторной деятельности. В конце концов, в тексте подписанного закона содержатся два взаимоисключающих положения:
- кандидатуры для назначения на должности Главы и членов Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей на рассмотрение Кабинета Министров вносит Премьер-министр;
- кандидатуры для назначения на должности Главы и членов Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей на рассмотрение Кабинета Министров вносятся Комиссией по вопросам высшего корпуса государственной службы по результатам проведения конкурса.
После проведения антикоррупционной экспертизы ее результаты были направлены в Комитет по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Верховной Рады. О рисках в законопроекте заявляло и Главное юридическое управление Верховной Рады. Несмотря на это, в проголосованном парламентом во втором чтении тексте не было учтено ни одной рекомендации НАПК.
"Смешно читать, что условия формирования Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей противоречат Конституции, - рассказывает эксперт "Української фабрики думки" Юрий Гаврилечко. - В Основном законе государства вообще речь не идет о том, как создаются регуляторные органы. И вообще подобные заявления имеет право делать только Конституционный суд".
Закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр" создавался не для борьбы с коррупцией, а для легализации игорного бизнеса, отмечает эксперт. Любой закон, позволяющий чиновникам хоть что-то определять самостоятельно, содержит потенциальные коррупционные риски.
"Насколько я помню в функциональные обязанности НАПК не входит анализ законов и законопроектов. Для этого существует парламентский комитет по вопросам антикоррупционной политики. Сейчас любой гражданин может подать против НАПК иск в суд на предмет нецелевого использования бюджетных средств. Если они в рабочее время занимаются деятельностью, которая не предусмотрена положением о деятельности их организации, то это и есть коррупция", - отметил Гаврилечко.
Эксперт уточнил, что спор относительно процедуры представления кандидатуры для назначения на должности главы и членов комиссии можно решить с помощью нормативных документов правительства, однако желательно все же внести соответствующее изменение в закон, чтобы избежать двусмысленности.
"Впрочем, напомню, почему-то никто не удивляется, что, например, конкурсный отбор членов Нацкомиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, осуществляет общественная организация. Так прописано в законе, что никоим разом не согласуется с законом "О госслужбе", - подытоживает Гаврилечко.
По теме
В Румынии приступили к строительству крупнейшей в Европе базы НАТО, ее площадь составит 2800 га. К работе приступили с созданию базовой инфраструктуры: подъездных путей и электросети. На территории базы смогут проживать до 10 тысяч военнослужащих с их семьями.
Немецкий оружестроительный концерн Rheinmetall планирует создать на территории Украины 4 завода по производству оружия. Отдельные заводы будут производить снаряды, бронетехнику, порох и ракеты для средств ПВО.
Парламенты 20 стран отказались признавать легитимность выборов, пытающихся провести на оккупированных территориях Украины.
Андрей Ермак провел телефонный диалог с советником по национальной безопасности Королевства Саудовская Аравия Мусаидом бин Мухаммадом Аль Айбаном. Андрей Ермак отметил, что проекты, относительно которых ранее были достигнуты договоренности, были успешно реализованы и поблагодарил Саудовскую Аравию за их стремление к достижению справедливого мира.
В учениях Nordic Response-2024 участвуют 20 тысяч солдат из 13 стран. Они сосредоточены на обороне и защите Скандинавского региона. Многие годы обучения назывались Cold Response (Холодный ответ), однако после вступления в НАТО Финляндии и Швеции учения расширились до Nordic Response (Северный ответ).
Польские чиновники проигнорировали встречу с украинскими по поводу разрешения конфликта на границе. Поляки в то время включают сирены и кошмарят украинцев.
На базе Конгресса самоуправления Украины состоялась конференция с участием депутатов Верховной Рады Украины, священнослужителей разных конфессий церквей стран Балто-Черноморского региона, представителей ВСУ, местных органов власти, территориальных общин, общественных организаций и фондов.
Генеральный директор компании Destinus отметил, что тайным образом они регулярно посылают в Украину сотни ударных дронов.
«Проблема, когда контролирующие органы и оборонка по-разному трактовали нормы прибылей. Это приводило к конфликтам и недоразумениям. Мы дали слово, что решим эту проблему отдельным голосованием», - отметил Арахамия.
Республиканец и глава финансового Комитета Патрик МакГенри сегодня ночью дал интервью в котором указал, что он уверен, что скоро будет решение по пакету помощи, ведь большинство республиканцев и демократов в Палате поддерживают принятый Сенатом законопроект национальной безопасности, включающий военную помощь Украине, Израилю и Тайваню.
Новости «Политика»
В Румынии приступили к строительству крупнейшей в Европе базы НАТО, ее площадь составит 2800 га. К работе приступили с созданию базовой инфраструктуры: подъездных путей и электросети. На территории базы смогут проживать до 10 тысяч военнослужащих с их семьями.
Немецкий оружестроительный концерн Rheinmetall планирует создать на территории Украины 4 завода по производству оружия. Отдельные заводы будут производить снаряды, бронетехнику, порох и ракеты для средств ПВО.
Парламенты 20 стран отказались признавать легитимность выборов, пытающихся провести на оккупированных территориях Украины.
Андрей Ермак провел телефонный диалог с советником по национальной безопасности Королевства Саудовская Аравия Мусаидом бин Мухаммадом Аль Айбаном. Андрей Ермак отметил, что проекты, относительно которых ранее были достигнуты договоренности, были успешно реализованы и поблагодарил Саудовскую Аравию за их стремление к достижению справедливого мира.