Удар по Порошенко и увольнение Сытника: что решил Конституционный суд относительно НАБУ

Конституционный суд, вслед за признанием несоответствия Основному закону назначения Артема Сытника главой НАБУ, 16 сентября вынес решение о неконституционности самой процедуры назначения главы антикоррупционного бюро. Что в дальнейшем ждет руководителя НАБУ, если он фактически оказался вне правового поля.

Речь идет о том, что украинский президент не имел права ни создавать НАБУ, ни назначать (и увольнять с должности) директора бюро. А значит парламент должен немедленно привести в соответствие с Конституцией законодательство о НАБУ.

Напомним, закон о НАБУ был принят в 2014 году. В парламенте законопроект представлял лично пятый президент Петр Порошенко, поскольку создание такого антикоррупционного органа, по его словам, было частью соглашения об ассоциации с ЕС и обязательством Украины перед МВФ. Собственно, и Европейский союз, и Международный валютный фонд поддержали создание НАБУ. А претензий к закону не возникло ни у одной международной институции. Бюро начало действовать весной 2015 года, когда Порошенко подписал соответствующие указы, в частности, назначил главой НАБУ Артема Сытника, который перед тем победил в специальном конкурсе на должность.

Впрочем, претензии возникли через шесть лет после создания органа у депутатов из фракции ОПЗЖ - Григория Мамки и Василия Нимченко (судья КСУ в отставке), которые два месяца назад инициировали представление 50 нардепов на несоответствие 6 пунктов закона о НАБУ Конституции Украины.

Почти три недели назад появилось первое решение КСУ относительно лично Сытника, поэтому он был вынужден получить статус не полноценного директора, а лишь исполняющего обязанности. Но после вчерашнего решения суда Артема Сергеевича вообще могут не допускать на рабочее место. Фактически и он, и возглавляемое им бюро оказались вне правового поля. Фактически его действия парализованы, поскольку в условиях решения КСУ любая деятельность НАБУ может быть легко обжалована в судах.

Итак, вероятно, уже скоро следует ждать обновленный закон о НАБУ. Будет ли в этом случае переизбрано руководство бюро, сказать трудно. Увольнение Сытника ждут много людей, но его поддерживают западные партнеры Украины, в частности, послы стран "Большой семерки" (G7).

Теперь также неизвестна судьба других антикоррупционных органов, созданных под НАБУ: Высший антикоррупционный суд (ВАКС), Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП) и Национальное агентство по предупреждению коррупции (НАПК). Некоторые депутаты от ОПЗЖ уже потребовали их ликвидации.

За украинские антикоррупционные учреждения также замолвили слово послы G7, которые на своей официальной странице в Twitter отметили: "Украина должна продемонстрировать политическую волю для защиты независимости НБУ и добропорядочности таких учреждений, как НАБУ, САП и ВАКС, чтобы не дать коррупции подорвать реформы, достигнутые на сегодня".

Сгладить ситуацию попытался представитель президента в КС Федор Вениславский, который пояснил, что решение КСУ никак не повлияет на деятельность НАБУ, поскольку на момент формирования бюро и назначения Сытника его директором действия президента Украины были законными. А действующее решение КСУ обратной силы не имеет.