Зеленский предлагает четыре вида референдумов в Украине

Законопроект № 3612 "О народовластии через всеукраинский референдум", инициированный Президентом Украины Владимиром Зеленским, предусматривает четыре вида всеукраинского референдума. 

Владимир Зеленский предлагает закрепить в законе четыре вида референдумов. Текст законопроекта, который состоит из 131 статьи и 13 разделов, обнародован на сайте Верховной Рады Украины во вторник, 9 июня.

"Законопроектом предусматриваются такие виды всеукраинского референдума по предмету: 1) утверждение закона о внесении изменений в разделы І, III, XIII Конституции Украины; 2) решение вопроса общегосударственного значения; 3) изменение территории Украины; 4) утрата силы законом Украины или отдельными его положениями", – говорится в пояснительной записке.

Так, согласно тексту законопроекта, не могут быть предметом всеукраинского референдума следующие вопросы:

– что противоречат положением Конституции Украины, общепризнанным принципам и нормам международного права, закрепленным прежде всего Всеобщей декларации прав человека, Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод, протоколов к ней;

– направлены на ликвидацию независимости Украины, нарушение государственного суверенитета и территориальной целостности Украины, создание угрозы национальной безопасности Украины, разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды;

– по законопроєктів по вопросам налогов, бюджета, амнистии;

– отнесенные Конституцией Украины и законами Украины к ведению органов правопорядка, прокуратуры или суда.

Отмечается, что на всеукраинский референдум может выноситься один вопрос. Также, согласно пояснительной записке, проектом закона расширен круг субъектов процесса референдума, которые регистрируются в Центральной избирательной комиссии (ЦИК) как сторонники или оппоненты вопрос всеукраинского референдума. Ими могут быть как политические партии, так и общественные организации, в соответствии зарегистрированы в ЦИК. Это будет способствовать усилению легитимации решений, принятых на всеукраинском референдуме, укреплению связей институтов гражданского общества с органами государственной власти.

"Ключевой новацией законопроекта, что выделяет его среди других законопроектов, которые регистрировались в Верховной Раде Украины, является определение возможности внедрения электронных процедур при организации и проведении всеукраинского референдума, в том числе электронных голосований", – говорится в пояснительной записке.

Сообщается, что это вопрос разрабатывалось на основе изучения зарубежного законодательства и опыта его применения в отношении электронных голосований, прежде всего европейских государств.

"Зарубежные страны демонстрируют как положительный, так и отрицательный опыт применения электронных голосований на референдумах и выборах. Самое сложное здесь технически обеспечить защиту персональных данных избирателей и уберечь системы для электронных голосований от несанкционированных вмешательств. Поэтому в законопроекте предусмотрено, что вопрос электронных процедур в процессе всеукраинского референдума будет осуществляться в порядке, определенном законом", – сообщается в документе.

Также для обеспечения организации и проведения всеукраинского референдума законопроектом предусмотрено создание автоматизированной информационно-аналитической системы по обеспечению электронного голосования. Нормы о введении процедур электронных голосований должны вступить в силу с началом работы этой системы после принятия соответствующего решения ЦИК и его обнародования в газете "Голос Украины" и на официальном сайте комиссии.

Законопроектом предлагается дополнить статью 19 Кодекса административного судопроизводства Украины, предусмотрев, что дел, на которые распространяется юрисдикция административных судов, будет касаться вопроса предмета всеукраинского референдума.

Также предлагается установить, что срок конституционного производства не может составлять более тридцати календарных дней для дел, среди которых – предоставление заключения о соответствии Конституции Украины (конституционности) вопроса, предлагаемого для вынесения на всеукраинский референдум по народной инициативе, международного договора, предусматривающего изменение территории Украины, который вносится в ВРУ для предоставления согласия на его обязательность.

Напомним, в ВР зарегистрирован президентский законопроект о референдуме. Ранее Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что нынешний состав Кабинета министров будет сохранен.