Пророссийский популизм и кибератаки Кремля: эксперты и нардепы о рисках референдумов Зеленского в Украине

Нардепы 26 января 2021 года поддержали законопроект о всеукраинском референдуме, который предложил на рассмотрение президент Владимир Зеленский. Сейчас граждане будут решать, какие территории нужны государству.

Закон о всеукраинском референдуме Верховной Раде стоило принять, не потому что таково было предвыборное обещание Зеленского. На самом деле, положение о народовластии прописано в Конституции. Вчера за закон о референдуме проголосовали 255 депутатов, из них 226 голосов дисциплинированно предоставила фракция "Слуга народа". Несмотря на предыдущие угрозы исключить из состава фракции тех «слуг», которые провалят законопроект, от Давида Арахамия, нашлось 20 нардепов монобольшинства, которые не проголосовали. Впрочем, для подстраховки к голосованию были привлечены нардепы из группы "Доверие" и внефракционные.

Итак, на всеукраинский референдум можно будет выносить следующие темы:

• вопросы общегосударственного значения;
• отмена законов или отдельных положений законов;
• изменение территории Украины;
• утверждение закона о внесении изменений в разделы I, III, XIII Конституции Украины.

Некоторые нардепы пыталась принять поправку к закону, что на всеукраинском референдуме можно голосовать только за увеличение территории страны. Впрочем, парламентское большинство не поддержало эту идею. Зато была введена электронная процедура при организации и проведении всеукраинского референдума и формат электронного голосования.

В украинской экспертной среде не было уверенности, что этот закон был сильно нужен именно в этом году. Во-первых, специалисты подозревали, что волеизъявление граждан может быть использовано с целью принять условия РФ по поводу Донбасса. "Не исключаю, что заявления о всеукраинском референдуме является первым шагом к обсуждению мира "любой ценой" и "особого статуса Донбасса". Результаты такого волеизъявления будут зависеть от того, как будут сформулированы вопросы, и под чьим наблюдением будут считать бюллетени", - отметил директор Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала.

По мнению депутата от "Европейской солидарности" Софии Федины, принятие закона о всеукраинском референдуме вообще является катастрофой для государства. "Под вывеской народовластия власть будет отменять невыгодные для нее законы, что будет означать тотальное разрушение парламентаризма. С другой стороны, на референдум можно выносить вопросы границ украинского государства, что очень опасно в контексте московской агрессии против Украины", - подчеркнула Федина.

Во-вторых, политологи указывали на опасности, которые может повлечь за собой манипулятивное использование инструмента всеукраинского референдума. "Проблема в том, что этим законом в дальнейшем могут воспользоваться с популистской политической целью не только Владимир Зеленский, но и Виктор Медведчук. Чтобы провести референдум, нужно собрать только 3 миллиона подписей, а лидер ОПЗЖ умеет это делать, потому что собирал для президента Леонида Кучмы подписи еще в 2000 году", - подчеркнул профессор Киево-Могилянской академии, научный директор Фонда "Демократические инициативы "им. Илька Кучерива Алексей Гарань.

В-третьих, специалистов беспокоит возможность введения электронных голосований на фоне мощных кибератак из России, от которых уже страдали США, Великобритания и другие страны. Во Франции вообще отказались от такого формата голосования. Несмотря на весь профессионализм украинского IT-сектора, признанный в мире, и диджитализации от министерства Михаила Федорова, говорить о решении проблем кибербезопасности в нашем государстве очень рано.

В-четвертых, эксперты указывают на большое влияние телевизионной картинки, которую формируют несколько олигархов, на общественное мнение. "Прямое народовластие - это утопия, его внедрение в слабых демократиях очень опасно. Процедура любого общегосударственного референдума в случае его подконтрольности номинальному большинству и непрозрачности его проведения, открывает широкие возможности для манипулирования и легитимизации решений, выгодных Игорю Коломойскому, Владимиру Зеленскому, и, в конце концов, президенту РФ Владимиру Путину. Во многих странах, например, в Германии общенациональные референдумы запрещены. Действующая власть, ежедневно теряя поддержку, так спешит, что в ускоренном темпе протискивает антиукраинское законодательство", - отметил известный политический блогер Олег Шарп.

Возможные манипуляции с прямым народовластием, ярко объяснила председатель парламентского комитета по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галина Третьякова (фракция "Слуга народа") на примере последствий, если на референдум вдруг вынесут вопрос об увеличении пенсий. "Конечно, все проголосуют "за", в том числе и лично я, - сказала Третьякова. - Однако нужно помнить, что это приведет к увеличению нагрузки на налогоплательщиков, прежде всего, физических лиц".

"Практическая потребность в этом законе чуть меньше нулевая, а, учитывая онлайновую опцию, вообще отрицательная. То есть, это опять "белый шум"- повод на фоне глобальных провалов в сфере тарифов, субсидий, вакцинации, локдауна заявить, что "президент выполняет свои предвыборные обещания". Вполне возможно, что кто-то убедил властную команду, что такой шаг, который практически ничего не будет стоить, позволит исправить ситуацию с рейтингом. Впрочем, абстрактное разрешение референдума вряд ли как-то положительно повлияет на настроения избирателя, которому пришла заоблачная платежка за январь, субсидии задерживаются, кто-то в семье болеет коронавирусом, а зарплаты нет из-за локдауна. Кто-то даже воспримет это как злую насмешку. Думаю, власть в ближайшие недели будет заниматься принятием довольно хаотичных решений, чтобы как-то перебить эту тенденцию и вернуть симпатию хотя бы части разочарованных избирателей", - подытожил заместитель директора Агентства моделирования ситуаций Алексей Голобуцкий.

Ранее нардеп от "Слуги народа" Данил Гетманцев подтвердил, что Давид Арахамия угрожал депутатам, которые не хотели голосовать за законопроект о народовластии. Также в поддержку закона о референдуме высказалась депутат монобольшинства Ирина Верещук.