Зеленский ветировал собственный закон: что предусматривал законопроект о лжи чиновников в декларациях

Президент Владимир Зеленский ветировал законопроект о возвращении тюремной ответственности за ложь в декларациях, чтобы не допустить ослабления уголовной ответственности, сообщается на сайте главы государства. Что предусматривал проект закона и почему, по мнению президента и многих экспертов, проголосованные депутатами поправки наоборот ослабили систему наказания за правонарушения в этой сфере, узнавал журналист ASPI news.

Верховная Рада 3 июня приняла законопроект во втором чтении, его поддержали 307 народных депутатов. Как заявили в НАЗКА, во время голосования в документ внесли несколько поправок, которые позволят чиновникам не декларировать имущество членов семьи, даже если они знают о его наличии.

Законодательная инициатива:

Система электронного декларирования в Украине была запущена еще 2014 с принятием закона "О предотвращении коррупции". Под него попали все должностные лица, а также те, кто занимал высокие должности или претендовал на них. К октябрю 2020-му ответственность за подачу недостоверной информации в декларациях наступала в том случае, если сведения в декларации отличались от реальных на сумму от 100 до 250 минимальных заработных плат (по нынешним меркам от 600 тысяч гривен до 1,5 миллиона гривен).

За такие нарушения были предусмотрены:

• штраф от 2500 до 3000 необлагаемых минимумов;
• общественные работы от 150 до 240 часов;
• лишение свободы до 2 лет с запретом занимать определенные должности до 3 лет.

В конце октября 2020-му Конституционный Суд признал неконституционными некоторые положения антикоррупционного законодательства. В частности, НАЗКА лишили права проводить проверку деклараций и мониторинг образа жизни чиновников. Из-за этого около сотни дел о коррупции, которые находились в НАБУ, пришлось закрыть.

Проект закона от Владимира Зеленского:

В президентском законопроекте №4651 предлагалось вернуть тюремное заключение за ложь в декларациях. Согласно документу, за умышленное ложное декларирование, если реальные доходы задекларированные на сумму более чем от 500 до 2 тысяч прожиточных минимумов для трудоспособных лиц (примерно от 1,1 миллиона до 4,5 миллиона гривен), должностным лицам может грозить штраф, общественные работы или ограничение свободы до 2 лет.

Если разница в доходах более 2000 прожиточных минимумов, тогда предусмотрены:

• штраф 4-5 тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан;
• общественные работы;
• ограничение или лишение свободы на срок до 2 лет;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

После решения Конституционного Суда НАЗКА вернулось к проверке деклараций чиновников только в феврале 2021-го. А вот без вмешательства КСУ наказание уже могли бы понести должностные лица, дела которых ранее рассматривались в Высшем антикоррупционном суде.

Сейчас процесс фактически пошел сначала. Как рассказывает экс-депутат, один из соавторов первого законопроекта об электронном декларировании Виктор Чумак, по его информации, недавно была завершена проверка первой партии деклараций 2020 года. Среди них была и его личная декларация, ведь он в этот период занимал должность заместителя Генерального прокурора Украины.

Сейчас Украина должна начать сначала весь путь к обеспечению ответственности чиновников за электронное декларирование. Поэтому неудивительно, что соответствующие законопроекты встречают сопротивление, в частности, в парламенте. Но, несмотря на запрос общества и международных партнеров, уничтожить систему электронного декларирования, вероятно, не удастся.

Ранее ASPI news писало, что секретарь Совета национальной безопасности и обороны Алексей Данилов заявил, что президентский законопроект о статусе олигарха - важный шаг на пути к деолигархизации. Также сообщалось, что проект закона "Об основах национального сопротивления" вызвал критику лидера Нацкорпуса Андрея Белецкого и генерала ВСУ Сергея Кривоноса.